美加贸易谈判终于显现 “破局曙光”,加拿大驻美大使刚披露双方已互换条款清单、勾勒协议轮廓,美国总统特朗普却突然按下 “暂停键”。
这场被渥太华称为 “近年进展最快” 的谈判,为何在关键节点戛然而止?
特朗普口中“影响舆论”的反关税广告,究竟是谈判破裂的导火索,还是美方早已蓄谋的借口?
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加拿大安大略省政府耗资7500万加元制作的宣传片,剪辑了美国前总统里根的演讲片段,直指关税战对美国经济的危害,该广告不仅在全美电视台播出,更在棒球大联盟世界大赛期间高调投放。
特朗普在 “真实社交” 平台怒斥此举 “欺诈且可耻”,指责加方试图影响美国公众及最高法院对关税政策的裁决。
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后者正筹备审议美方关税措施的合法性,但白宫随后的表态却出现矛盾。
一方面声称“谈判早有问题”,另一方面却在广告风波后火速宣布对加拿大商品追加10% 关税,使部分产品总税率升至45%。
实则暗藏加拿大联邦与地方的政策分歧,安大略省省长道格・福特不仅批准了广告投放,更自夸 “成功引起特朗普注意”,但他此前因威胁暂停美国关键矿产、钾肥出口等强硬举动,早已被美方列入 “不受欢迎名单”。
面对特朗普的强硬反击,加拿大总理卡尼被迫与福特保持距离,而安大略省最终同意从10月27日起暂停广告播放,却仍坚持在暂停前完成最后投放,这种 “既要又要” 的操作,进一步激化了美方不满。
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更值得关注的是,美国里根基金会已指责广告 “断章取义” 并考虑法律行动,使这场贸易争端卷入司法博弈的漩涡。
谈判破裂的深层原因,是特朗普政府对关税工具的极致依赖。
加拿大驻美大使克尔斯滕・希尔曼在参议院作证时直言,特朗普第二任期的贸易谈判 “完全是另一套规则”,总统本人将关税视为 “重建贸易秩序的核心工具”,这与加拿大追求的 “可预测性贸易环境” 背道而驰。
据披露双方此前已就第 232 条款关税问题互换清单,加拿大外交部长与美国贸易代表、商务部长多次密集磋商,短期内取得的进展 “超过长期以来的总和”。
但特朗普政府的关税野心远超钢铝领域,2025年以来,美方已三次上调对加关税,从最初的25% 逐步升至35%,此次追加10%后,部分能源产品关税将突破40%,这与加拿大希望的 “关税豁免” 诉求形成尖锐对立。
美加贸易的 “急刹车”,让加拿大经济陷入两难境地。
作为美国第二大贸易伙伴,加拿大约76% 的出口依赖美国市场,2025年第二季度GDP已因美方关税出现1.6%的萎缩。
卡尼政府此前曾暗示 “关税协议即将达成”,如今谈判暂停令其陷入尴尬,更引发国内产业焦虑,钢铁、铝业作为加拿大支柱产业,仅钢铝关税一项就已导致相关企业损失超20 亿加元。
尽管卡尼在亚太经合组织峰会期间与特朗普隔桌寒暄,双方沟通渠道仍保持畅通,但希尔曼明确表示,“领导人已暂停贸易相关事务”,短期内重启谈判无望。
面对僵局加拿大开始加速贸易多元化布局。卡尼总理近日宣布,计划未来十年将对非美市场的出口翻倍,规模超3000亿加元,同时扩大对亚太、欧洲市场的投资。
这一战略调整并非临时起意,自2025年3月美方首次加征关税以来,加拿大已先后取消多项报复性关税,并在世贸组织对美提起申诉,但均未能撼动特朗普政府的关税政策。
希尔曼透露,与美墨谈判聚焦毒品、边境安全不同,美加谈判的核心矛盾始终是关税,而特朗普的 “个人决策偏好” 让谈判缺乏基本可预测性,这也迫使加拿大不得不降低对美贸易依赖。
美加贸易谈判的突然暂停,是保护主义与自由贸易的又一次激烈碰撞。
尽管当前关税问题悬而未决,但加拿大并未陷入被动,而是通过贸易多元化、司法申诉等多重途径积极应对。
随着全球经济格局的深度调整,平等协商、互利共赢仍是国际贸易的主流趋势,相信通过各方理性沟通,这场贸易争端终将找到平衡点,为两国经济发展重回正轨创造条件。
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