欧洲竞争力陷瓶颈：8000亿投资计划搁浅，中欧互补成破局关键

2024年9月德拉吉报告问世，号称要给欧洲竞争力来个“大翻身”，如今整整一年过去，结果却有点让人一言难尽。

作为天天关注国际动态的码字人，这一年里欧盟的操作，真是看得人眼花缭乱。由前意大利总理、欧洲央行前行长德拉吉领衔的这份报告，曾备受欧洲舆论赞誉。彼时，舆论将其捧至极高位置，纷纷称其为欧洲发展进程中的“转折点”。

核心想法很简单，欧洲日子不好过了，传统产业没了往日优势，新兴领域又跟不上趟，不搞点“关乎生存的改革”，迟早被甩在后面。

报告中明确指出，每年将额外投入8000亿欧元用于人工智能、绿色科技与国防领域。同时，对外经贸需秉持务实理念，稳步推进各项合作与发展。本来想，有这样的蓝图，欧洲怎么也得撸起袖子干一场，可现实偏偏打了脸。

改革落地“慢半拍”：欧洲竞争力的尴尬现状

一年时间过去，欧盟不仅没迎来预期中的好转，反而不少人觉得处境更难了。据布鲁塞尔某智库统计，报告中所提及的三百多项建议，真正得以切实落实者寥寥无几，大部分仍停留在纸面之上，未能转化为实际成效。

能源转型和数字化这些关键领域，更是直接陷入停滞。欧盟委员会主席冯德莱恩自己都承认，提升竞争力的目标还差得远，大家根本没拿出该有的紧迫感。

德拉吉本人更是急得不行，警告说要是欧盟不加快速度、加大力度推进改革，以后在全球经济里可能就成“边缘角色”了。

在我看来，欧盟这波改革滞后，根本问题还是内部没理顺。市场本身就碎片化，各国想法不一样，政策协调起来难如登天。再加上投资机制跟不上，就算有8000亿欧元的计划，也只是纸上画饼，没法真正落地。

企业高管们盼着改革带来新机遇，普通民众盼着日子能变好，结果等来的是拖延和内耗，失望情绪自然越来越浓。更让人看不懂的是欧盟在对华政策上的摇摆。

本来德拉吉在报告里说得很明白，对华贸易得务实，不能非黑即白。他特别提及，中国可为欧盟达成气候目标提供成本最优路径。中国于产业政策协调、规模效应等方面优势显著，其经验颇值欧洲深入探究。这话说得挺实在，中欧之间本来就不是非此即彼的关系，很多领域都能互相搭把手。

务实合作是正解：欧洲国家的先行选择

可现实是，欧盟内部在对华政策上吵得不可开交。一边是德拉吉这样的务实派，主张多合作、少对抗，另一边，欧委会和部分成员国却在搞政策收紧，一会儿干预中资企业投资，一会儿又要搞“关键原材料自主计划”。

这种操作真的得不偿失。中欧经贸本就互补共赢。当下欧洲正推进绿色与数字转型，而中国在新能源、数字化及产业链整合方面实力卓然，其能力恰好可为欧洲转型之路提供有力支撑。限制合作，不仅破坏了互信，还让欧洲自己的供应链变得不稳定，纯属给自己添堵。好在不是所有欧洲国家都这么糊涂。

西班牙首相桑切斯两年内三次访华，每次都带着满满的合作诚意。匈牙利、希腊这些国家也一直坚持对华对话，在基础设施、能源等领域开展了不少深度协作。这些国家的选择，其实反映了最朴素的道理：合作才能共赢。

在全球化的今天，把中国当成“转型伙伴”，远比当成“制度性对手”要明智得多。如此看来，欧盟要想真正提升竞争力，光靠“反求诸己”补齐内部短板还不够，更得放下零和思维，拥抱务实的对外合作。

中欧在绿色发展、多边贸易体系维护这些领域，有着广泛的共同利益。欧洲有先进的技术和成熟的市场，中国有完整的产业链和持续的创新活力，两者结合起来，能产生的能量不可小觑。

欧盟这一年的经历，其实也给全球其他经济体提了个醒：在复杂的国际格局中，封闭和对抗没有出路，开放和合作才是大势所趋。

希望欧盟能尽快凝聚内部共识，拿出真正的决心和行动，推进德拉吉报告中的改革蓝图，同时以更开放的姿态深化对华合作。这样既能破解自身发展困境，也能为全球经济秩序注入更多稳定性和包容性，这才是对欧洲长远利益最负责的选择。