沈阳综合保税区调规验收顺利推进 开放平台能级再升级

为促进沈阳综保区高质量发展，进一步加强土地资源有效配置和利用，结合产业发展实际需求，2022年，省、市政府向国务院申请对沈阳综保区进行规划调整。在海关总署和国家相关部委的大力支持下，2024年7月12日，国务院办公厅正式批复同意沈阳综保区调整规划范围。根据《国务院办公厅关于同意沈阳综合保税区调整规划范围的复函》（国办函〔2024〕52号），调整后的沈阳综保区规划面积4.22平方公里，仍为两个区块，包括近海园区2.22平方公里和桃仙园区2平方公里。

2025年10月30日，按照验收程序，由沈阳海关牵头，省商务厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省税务局和省外汇管理局等多部门组成的联合验收组，顺利完成对沈阳综保区近海、桃仙两个园区的规划调整联合验收，标志着沈阳综保区规划调整建设任务全面落地，对外开放功能平台再迎提质升级。

验收组严格对照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，通过实地核查、设备演示、系统调试等方式，重点检查隔离围网、卡口设施、监管仓库、监控系统等核心设施。在现场验收中，两大园区均展现出高标准建设成效：近海园区新建6150米全封闭围网，配备4进4出智能卡口及全覆盖监控系统；桃仙园区8182.77米围网配套156对红外报警装置，实现视频存储3个月无盲区监管。两园区均完成“七通一平”基础设施建设，办公配套保障24小时监管值守需求。

联合验收组组长、沈阳海关副关长张君表示，沈阳综保区基础设施与监管设施符合验收标准，联合验收组一致同意通过验收。下一步，沈阳海关将全力支持沈阳综保区高质量发展高水平开放，深化“保税+”业态创新，打造向北开放战略枢纽，为辽宁全面振兴注入开放动能。

近年来，在省、市高位统筹协调推进下，在沈阳海关大力支持下，沈阳综保区坚持高水平开放、高质量发展，通过强化产业集聚、招商攻坚和通道拓展，推动园区发展质效全面提升。其中，近海园区主要开展保税加工、仓储物流、国际贸易和跨境电商等业务，初步形成了以圆融科技、盛源智谷为代表的电子信息保税加工，以华强生物、白卡门为代表的化妆品和农产品保税加工，以明和欧亿艾姆、天彤电力装备为代表的装备制造加工产业；桃仙园区重点推进航空保税加工、保税物流、国际贸易产业发展，积极推进跨境电商、保税维修、保税展示等“保税+”业态创新发展，现已集聚沈飞民机、上飞飞机装备、爱夫迪、汇程纵达等一批高端制造业企业和中外运、共勤等一批现代物流企业，京东、菜鸟等头部跨境电商平台和阿登高原、辽宁东北国际艺术品保税服务中心等重点项目落地运营，保税加工中心、飞机全生命周期服务中心、多式联运中心等一批高标准载体设施相继竣工投用。

在2024年度海关总署综合保税区发展绩效评估中，沈阳综保区在全国154个综保区中排名第45位，较上年度跃升33位，取得了自2019年封关运行以来的最好成绩。

下一步，沈阳综保区将在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在沈阳海关、省商务厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省税务局和省外汇管理局等部门的支持指导下，以调规验收为新起点，科学谋划，精准发力，聚焦产业升级，推动业态创新，优化营商环境，持续巩固发展成效，不断破解短板问题，推动高水平开放、高质量发展走深走实、见行见效，努力实现沈阳综保区大发展、大进位、大提升，在奋力谱写中国式现代化沈阳篇章中贡献综保区力量。