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上海港集装箱吞吐量世界第一,但深水港却在人家舟山的地盘上。这条“海上断头路”不通,上海永远难成真正意义上的世界级海洋城市。
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01 上海的软肋,舟山的价值
说起上海,大家想到的是东方明珠、外滩、陆家嘴——国际化大都市,中国经济中心。但有个秘密很多人不知道:上海虽然是沿海城市,但上海没有深水港。
是的,你没听错。上海的海港在浙江舟山的洋山深水港。
如果没有洋山港,上海的国际航运中心地位就难以维系。洋山港成全了上海国际航运中心,并促进了其经济、贸易、金融三大中心建设。
舟山由2085个岛屿组成,拥有中国最优质的海港资源。它是中国面向环太平洋经济圈的桥头堡和海上开放门户。对浙江而言,舟山是多个沿海城市之一;但对上海而言,舟山是其建成世界级港口的黄金宝地。
舟山就像是上海发展的一块“飞地”,两地关系堪称是“二龙戏珠”——上海和宁波是两条龙,舟山就是那颗明珠。
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02 沪舟一体化,已悄然进行中
实际上,上海和舟山的“联姻”早已悄悄进行多年。
2019年,舟山市就成立了推进长三角一体化发展工作领导小组,下面专门设立了洋山合作、自贸联动、交通畅达等6个专题组。
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小洋山区域已成为两地合作的试验田。2022年11月,小洋山北作业区集装箱码头及配套工程已经启动。更令人惊喜的是,嵊泗县已经用上了上海供应的自来水——大陆引水工程让嵊泗日引水能力达1万吨。
两地在能源领域的合作也在不断深化。上海LNG站线扩建项目新增规模达到600万吨/年,建成后将为上海提供超过13.2亿方的储气能力。
医疗教育方面,舟山的老百姓现在可以在家门口看到上海的医生。嵊泗县人民医院不仅纳入了省级医院“山海”提升帮扶工程,还与上海仁济医院、上海市第六人民医院签署了医疗合作协议。
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03 “跨海大通道”——沪舟同城化的关键一步
当然,最让人激动的还是那个超级工程——沪舟甬跨海大通道。这可能是世界上最长、最壮观的跨海交通工程。
根据规划,这条通道全长约177公里,将连接上海、舟山和宁波三座城市。一旦建成,杭州湾将从“C型”交通变成“O型”环杭州湾综合环状交通网络。
届时,上海到宁波的时间将大大缩短,舟山将从交通末端城市变成连接上海与宁波的海上枢纽。
这可不是天方夜谭。沪舟甬跨海大通道已作为“G92杭州湾地区环线”组成部分纳入《国家公路网规划》。
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04 为什么是“吞并”而不是“合作”?
有人可能会问:既然合作这么愉快,为什么非要提“吞并”呢?保持现状不好吗?
问题的核心在于行政壁垒。目前的合作虽然取得了一定成果,但涉及到重大利益调整时,依然会遇到体制机制障碍。
舟山方面曾坦言:“由于各种原因,舟山还存在着很多短板,这几年的开放发展我们很努力,也深感很‘吃力’。” 唯有改变舟山末端城市的空间格局,方能具备持久性赶超发展的战略支撑。
从经济数据看,舟山GDP在浙江省内排名靠后。但如果纳入上海,舟山将获得更多发展资源,而上海则能弥补其在海洋经济发展上的战略短板。
上海的面积约6340平方千米,而舟山总面积2.22万平方千米,其中陆地面积约1440平方千米。舟山的加入将为上海提供宝贵的发展空间。
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05 区域合作的新模式
当然,“吞并”这个词可能过于直接。在长三角一体化的大背景下,我们或许可以探索一种新型区域合作模式——既不调整行政区划,又能实现协同发展。
这种模式可以包括:共同规划、共建共享、政策协同、利益平衡。
例如,在洋山区域开发中,浙沪双方可以共同规划产业布局,共同投资建设基础设施,共同运营管理,税收共享,实现互利共赢。
实际上,舟山已经提出了打造“浙沪海上合作示范区”的设想,希望在与上海的合作中探索出一种新模式。这种模式可能比简单的行政区划调整更具可行性和示范意义。
未来五年,是上海与舟山关系深化的关键期。随着沪舟甬跨海大通道前期工作的实质性启动,小洋山北侧开发项目的加快推进,两地的“同城化”效应将日益显现。
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放眼全球,纽约大湾区、旧金山大湾区、东京大湾区以及粤港澳大湾区竞争激烈。上海单打独斗难以在竞争中脱颖而出,但若与舟山形成合力,一个真正的世界级城市群将屹立在东海之滨。
沪舟两地的深度融合,早已超越了简单的地域合作。这就像把上海的国际视野、金融实力,和舟山得天独厚的深水港资源、广阔发展空间拧成一股绳,实现“江海联动,携手共进”。其意义不仅是修通跨海大通道,更是要打破行政壁垒,探索一种超越行政区划的协同发展新范式,为长三角乃至全国的区域合作打个样。
当上海的金融血脉与舟山的港口筋骨真正贯通,涌动的将是服务国家战略的磅礴力量。这不仅是地理空间的连接,更是发展动能、创新理念与民生福祉的深层交融,共同指向一个更具活力的长三角,一个在更高起点上推进中国式现代化的“江海样本”。
以上观点仅供参考!
来源:今日头条上海白相人
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