百亿变千万？耒阳市“童车小镇”被中央通报：夸大数据，虚报产值

10月30日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，通报了两起整治形式主义为基层减负典型问题。其中之一是湖南省衡阳市耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园，夸大数据，虚报产值。

通报称，近年来，耒阳市未经充分研究论证，在当地不具备童车产业集聚发展条件的情况下，提出打造“百亿级”童车产业园。由于支撑条件不足、缺乏龙头企业带动，童车产业发展远不及预期。

通报指出，耒阳市多次在内部材料和媒体上夸大宣传已有60余家企业入驻投产，正在建设全省名副其实的“童车小镇”，并连续多年虚报产业园产值。实际上，目前童车产业园仅建成投用2栋厂房，只有1家童车组装企业和4家配套小微企业入驻，2024年产值2165万元、税收25.7万元，企业用工不到100人，数据虚假问题突出。

根据耒阳市政府网站及官方媒体公开报道，2021年以来，耒阳市提出打造“211+X”产业布局，其中一个“1”就是“打造一辆童车”。经全面考察调研、综合分析研判，耒阳市决定将童车产业确定为主导产业，打造集“供、研、产、销”于一体、产业链配套齐全的“童车小镇”产业园，建成后年产值将超100亿元。

▲“童车小镇”产业园项目一期。图片来源：掌上衡阳

宣传内容还提到，2023年底在耒阳市童车产业项目招商引资推介暨集中签约仪式上，耒阳市与童车相关企业共签约项目16个，总投资13.79亿元，涉及童车生产、贸易、供应链等多个领域。2024年耒阳市童车产业在湖南同乐堡实业有限公司的带动下，已吸引63家童车产业上下游企业在耒阳市落地生根、抱团发展，一个集“供、研、产、销”于一体的“童车产业园”呼之欲出。

上述宣传与从前述通报情况差异较大。

耒阳位于湖南省东南部，是湖南省城区面积最大、城市人口最多的县级城市。公开资料显示，耒阳市2024年全市地区生产总值（GDP）518.5亿元，增长5.3%。地方一般公共预算收入累计完成20.1亿元，同比增收1亿元，增长5.26%。其中：地方税收累计完成14.15亿元，同比增收301万元，增长0.21%。非税收入累计完成5.95亿元，同比增收9736万元，增长19.57%。

值得一提的是，耒阳市财政局在2024年工作总结与2025年工作计划中，提出目前存在的三个问题：

一是可用财力严重不足。地方税收短收明显，2024年地方一般公共预算收入较年初预算目标短收3400万元。

二是财源建设有待提升。主体税收地方部分占地方税收比重提升幅度、制造业税收地方部分占地方税收比重提升幅度、骨干税源企业户数等指标同比下滑较为明显。

三是财政支出压力较大。长期以县级财力支撑中等城市的运转，刚性支出居高不下，财政实际负担人员高达4.4万人，在全省各县市处于第一位，人员经费支出也给财政造成了巨大的负担。

来源 | 每日经济新闻

责任编辑 | 洪宇