巴基斯坦与阿富汗达成停火协议,多轮谈判破局后,监督机制与反恐分歧成关键。
周五清晨,巴基斯坦与阿富汗达成协议,决定继续维持两国间的停火。此前,两国关系近期快速恶化,本月初还曾在共同边界发生短暂冲突。
周六,巴基斯坦与阿富汗塔利班代表团在伊斯坦布尔举行了第二轮会谈。
不过,巴基斯坦长期以来对源自喀布尔的恐怖袭击心存担忧,这一问题成为主要争议点,导致会谈一度陷入僵局。
周三时,巴基斯坦曾宣布会谈“失败”,谈判代表也准备启程回国。好在短短一周内,土耳其与卡塔尔第二次推动对话进程,才让谈判取得突破。
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作为最新一轮会谈的东道国,土耳其于周五早些时候发表联合声明,称“将于11月6日在伊斯坦布尔举行高层会议,讨论并确定进一步的实施细则”。
尽管声明未明确“主要代表”具体身份,但外界预计,这意味着两国国防部长或将在此会面——此前他们曾在多哈率领各自代表团参与第一轮会谈。
联合声明还指出,在此期间,两国同意建立“监测和核查机制”,以保障和平局势的维护,并对违反停火协议的一方进行相应处理。
土耳其外交部发布的联合声明提到:“各方已达成共识,建立监督与核查机制,确保和平得以维护,并对违约方实施处置。”
声明同时表示,作为调解方,土耳其与卡塔尔对“双方的积极配合”表示认可,两国也将继续与巴阿双方合作,推动实现“持久和平与稳定”。
土耳其和卡塔尔与巴基斯坦有着深厚的关系,其中卡塔尔还曾在阿富汗塔利班与北约部队的谈判中发挥重要作用。
此前,在谈判陷入僵局时,巴基斯坦国防部长哈瓦贾・阿西夫曾向喀布尔发出措辞较为严厉的警告,而此次伊斯坦布尔谈判出现进展后,他认为局势迎来了一线“曙光”。
伊斯坦布尔谈判的核心议题,是巴基斯坦要求阿富汗对巴基斯坦塔利班运动(TTP)及其他从阿富汗领土发动跨境袭击的恐怖组织,采取“明确、可核查且不可逆转的行动”。
巴基斯坦陆军参谋长阿西姆・穆尼尔元帅此前在白沙瓦发表讲话时,重申了巴基斯坦的底线。
他表示,尽管巴基斯坦希望与所有邻国和平共处,但“绝不允许从阿富汗领土向巴基斯坦实施跨境恐怖主义行为”。
阿富汗塔利班代表团虽参与了对话,却坚称无法完全控制巴基斯坦塔利班运动(TTP)成员。
一位塔利班高级官员透露,阿富汗方面已提出,会拘留并驱逐在阿富汗境内发现的任何TTP成员。
“但巴基斯坦一直坚持,要求我们控制巴基斯坦境内的TTP袭击活动,”该官员表示,“这些武装分子都是在巴基斯坦境内活动的巴基斯坦公民。”
巴方要求阿塔将巴塔(TTP)列为恐怖组织并谴责,阿方否认窝藏武装,反指巴空袭侵主权、允美无人机入境,巴方否认并要求阿方保障不再发生此类行为。
五天会晤中,巴阿代表团多通过调解人沟通,直接互动少。
虽《伊斯坦布尔协议》打破紧张,但双方根深蒂固的不信任仍存,外交官称其仅为和平框架。
近几周两国关系恶化,10月11日起边境多次冲突,巴方还空袭阿境内武装营地。
此前双方曾在多哈达成临时停火,上周土卡斡旋下伊斯坦布尔二轮会谈一度被巴方称“未达方案”,后最终达成停火协议。
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