菏泽鲁西新区陈集镇：“新业态”调解“三招”绘就基层治理新画卷

近日，菏泽鲁西新区陈集镇在传化物流园区挂牌成立“新业态”调解室，这是鲁西新区首家聚焦经济新业态的专业调解室，不仅为物流配送、外卖、网约车等领域的矛盾纠纷开出“法治良方”，更以创新治理模式，为基层治理注入鲜活动能。
走进陈集镇传化物流园，顺丰、德邦、中通、菜鸟等头部物流企业的货车往来穿梭，人流、物流、信息流在此交汇，虽激活了区域经济，却也催生了新的治理课题：非典型劳动关系引发的欠薪争议、电商大促节点的买卖纠纷、外卖配送的服务投诉……多样化矛盾让传统调解模式“应接不暇”。
面对新形势，陈集镇主动破题，将阵地前移、力量下沉、服务前置，在物流园成立新业态调解室。这一举措不仅是物理空间的延伸，更实现了治理理念的革新——从“被动处置”转向“主动发现”，从“事后补救”转向“源头预防”。

普法“前置”：把法治种子播在纠纷前
“以前总觉得‘学法’是企业的事，直到调解室的人给我们讲欠薪维权案例，才知道自己的权益该怎么保。”快递员张瑞的话，道出了园区从业者的共同感受。
新业态调解室打破传统普法“事后补救”的局限，将法治宣传融入园区日常：工作人员定期在物流站点、电商仓库开展普法活动，用“案例解读+法规拆解”的方式，讲解劳动权益保护、合同签订注意事项；针对6.18、双11等电商大促节点，提前发布“消费纠纷应对指南”“用工风险提示”，把法治种子播撒在纠纷发生之前。这种“前端疏导”模式，让企业和从业者从“知法”到“懂法”再到“守法”，从源头上降低了纠纷发生率。

“双半”调解：半小时解司机燃眉急
“时间对我们跑运输的就是生计，多亏调解室，半天就拿到了拖欠的运费！”提起不久前的经历，徐州籍货车司机李师傅仍满怀感激。当时他因运费拖欠滞留园区，刚反映情况半小时，调解室工作人员就找上门对接，仅用半天时间，就帮他追回了4500元欠款。
这背后，是调解室创新推出的“双半”调解圈机制——“发生纠纷半小时介入，简单纠纷半天解决”。针对园区灵活就业人员多、矛盾集中的特点，调解室简化流程：接到诉求后，第一时间联系双方当事人，协调园区企业、工会等力量联合介入；对欠薪、小额消费争议等简单纠纷，当天组织调解，确保“不拖到第二天”。截至目前，“双半”机制已快速化解纠纷30余起，解决率达100%，被园区从业者称为“维权加速器”。
“零距离”服务：从“有服务”到“服好务”
“以前签临时用工合同，总担心条款有坑，现在调解室给的模板特别规范，我们和工人都放心。”园区内一家小型物流企业王胜利经理，拿着调解室提供的《临时用工协议模板》说。
调解室的服务不止于“解纠纷”，更在于“防纠纷”。工作人员走访时发现，部分企业存在用工协议不规范、工资核算模糊等问题，随即整理出临时用工协议、小时工合同等10余类规范化模板，免费发放给企业；同时，邀请律师、法律工作者定期驻点，为企业和从业者提供“零距离”法律服务——小到工资核算争议，大到合作合同纠纷，都能在这里得到专业解答。仅今年以来，调解室已提供免费法律咨询80余次，协助修订企业用工制度12份，从制度层面堵住纠纷漏洞。
如今，陈集镇新业态调解室已实现传化物流园核心商圈全覆盖、新业态纠纷类别全纳入、周边3公里企业社区全辐射。他们用“普法前置、快速调解、贴心服务”的“法治三招”，践行着“小事不出厂，大事不出园，矛盾不上交”的承诺，不仅让企业安心经营、从业者放心工作，更让基层治理有了“看得见的温度”。（苑肇波 马丛胜）