代表“家站”里的故事丨沉到一线听民声 巧解群众“千千结”

（来源：河北新闻网）

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10月21日，在邯郸市魏县边马镇人大代表之家，朱仁代表（左一）、张改敏代表（左二）、李跃代表（左三）为村民做调解工作。河北日报记者 刘 冉摄

“多亏了李代表，要不俺俩的矛盾还不知要持续到啥时候！”近日，记者来到邯郸市魏县边马镇人大代表之家，正撞见村民李合香握着市人大代表李海群的手连声道谢。几天前，她与邻居因宅基地划界问题发生纠纷，是李海群等人大代表同有关部门多次上门调解，才让双方解开心结、握手言和。

在边马镇，老百姓有啥烦心事、忧心事，都愿跟代表说。县人大代表、边马镇人大主席张改敏告诉记者，依托已建成的1个镇级代表之家、36个村级代表联络站，当地代表“家站”与有关职能部门共同构建起了覆盖全镇的矛盾纠纷调解网络。

怎样把工作做到老百姓的心坎儿上？在镇人大代表庞艳霞看来，不能等群众上门，而要主动沉下去关心，用耐心和细心，巧解群众“千千结”。

今年3月，庞艳霞代表在走访时了解到，老人何祥因赡养问题与子女闹矛盾。为了推动问题解决，她联系镇司法所同志和村干部组成小分队，一次次上门给子女做工作，深入浅出地分析情、理、法，敦促他们达成了赡养协议。

“基层矛盾千头万绪，光凭热情干工作可不够，还得讲方法。”张改敏代表边说边拍了拍桌上摆着的一摞厚厚的调解记录本，“这几年，我们在大量实践中逐渐摸索出了‘分类定责’的精准调解法，并为代表们量身定制了履职清单，让专业人干专业事。”

张改敏代表举了一个例子，比如宅基地划界、土地流转等涉及政策法规的纠纷，就派法律领域的代表牵头调解，把相关法条摆出来、把权属关系理明白，往往能取得事半功倍的效果。“李海群代表是镇司法所所长，今年他参与调解了9起土地纠纷，全部成功化解。”张改敏代表说。

而对于那些剪不断、理还乱的家长里短，则需要更多耐心。这方面，主抓妇联工作的镇人大代表孙慧娜是能手。她擅长用“拉家常”的方式化解心结，今年已成功调解12起家庭矛盾，帮助3户多年冷战的家庭成员重归于好，被大伙儿亲切地称为“家庭和谐调解员”。

怎样把代表的积极性充分调动起来？张改敏代表告诉记者，边马镇专门制定了《人大代表参与社会矛盾纠纷化解工作细则》，为代表履职立规矩、明章程。同时，将矛盾化解成效与评优评先等挂钩，去年以来已有15名表现突出的人大代表受到表彰。

不仅如此，镇人大主席团还定期组织调解能力提升培训，邀请县委政法委、县司法局工作人员讲授法律知识和调解技巧，并创新开设“案例分享会”，鼓励经验丰富的代表传授心得。

“今年以来，边马镇各级人大代表共接待群众460人次，受理诉求386件，调处矛盾27起，成功率超九成，多数问题在村级层面得到了解决。”张改敏代表说，“下一步，我们将继续优化代表‘家站’功能，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，不断探索多元化解矛盾纠纷新方法。”（河北日报记者 刘 冉）