闪评丨医院大屠杀460余人丧生 苏丹血腥国内冲突为何久拖不决？

　　苏丹政府29日表示，苏丹快速支援部队26日进入该国西部北达尔富尔州首府法希尔市，已在城内杀害2000多名平民。

　　同一天，世界卫生组织发布声明，对当地时间 28 日在法希尔市一家医院内发生的 460 多名患者及其陪同人员被杀害、多名医务人员被绑架事件表示谴责。

　　据外媒报道，世界卫生组织收到报告称，28日，包括病人及家属在内的460余名民众在该市最后一所仍在运转的医院内被屠杀。6名医护人员、4名医生、一名护士和一名药剂师被武装分子绑架。

　　英国广播公司网站报道截图

　　2023年4月，苏丹武装部队和快速支援部队爆发冲突，战火延续至今。自去年5月以来，快速支援部队一直围困法希尔，与苏丹武装部队及地方武装组成的联军交火。10月26日，快速支援部队宣布，完全控制法希尔市。

　　战事为何如此血腥？

　　战事持续两年多来，苏丹陷入严重的人道主义危机。联合国表示，战事让苏丹爆发全球规模最大的流离失所危机。

　　当前，苏丹的人道主义局势如何？为何快速支援部队占领法希尔后会出现如此血腥的局面？

　　浙江师范大学非洲研究院非洲政治与国际关系研究所所长、扬州大学苏丹研究中心特聘教授姜恒昆：

　　苏丹人道主义危机是现在全球最严重的人道主义危机之一。自2023年4月15日苏丹武装部队与快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突以来，最新数据显示，有约1300万人流离失所，其中将近400万人逃亡到了邻国。

　　这一冲突远非只是苏丹武装部队与快速支援部队之间的对抗，还有很多其他地方武装，包括部落民兵也参与其中。冲突也跟苏丹西部长期存在的族群和部落间仇恨与冲突密切相关，因而造成人道主义局势十分严峻 。

　　自去年5月以来，快速支援部队一直围困法希尔，与苏丹武装部队及地方武装组成的联军交火。战事处于长期焦灼状态，双方均投入大量人力物力等资源。快速支援部队对坚守的苏丹武装部队、同苏丹武装部队结盟的武装力量以及民众的仇恨也是客观存在的，这也能部分解释为何法希尔陷落后出现这么多血腥事件。

　　法希尔为何成关键？

　　随着完全占领法希尔市，快速支援部队已控制达尔富尔地区全部5个州的首府。这对苏丹国内冲突走向意味着什么？苏丹是否会因此进一步分裂？

　　浙江师范大学非洲研究院非洲政治与国际关系研究所所长、扬州大学苏丹研究中心特聘教授姜恒昆：

　　快速支援部队控制法希尔，影响重大。快速支援部队得以掌握整个达尔富尔地区，因而从军事上讲，冲突双方或说两个阵营的对抗又重新进入僵持阶段。

　　从政治上讲，今年7月下旬，快速支援部队宣布在其控制地区成立"平行政府"，逐步搭建起其行政架构。而之所以该"平行政府"没有进入实质运行阶段，源于快速支援部队一方所控制的领土没有完全连成一个整体。法希尔的陷落让快速支援部队的实控区成为一个整体，为其行政运行在空间上提供了条件。

　　一个国家两个政府，这意味着苏丹东部和西部之间事实上的隔绝与分裂已经出现。当然，从目前冲突双方的表态看，都还没有将苏丹东西分裂的想法。而这也间接说明，双方的冲突还会持续。苏丹国内冲突将呈现出持久化、长期化的局面。

　　战事为何久拖不决？

　　自2023年4月爆发以来，苏丹冲突已经持续两年多时间。这场战事为何久拖不决？国际社会还能做哪些努力？

　　浙江师范大学非洲研究院非洲政治与国际关系研究所所长、扬州大学苏丹研究中心特聘教授姜恒昆：

　　首先，冲突双方，尤其是苏丹武装部队一方，是不愿意通过和平谈判的方式解决问题的。在其看来，快速支援部队是非法的，更希望通过军事手段彻底消灭后者。

　　其次，苏丹内战或说内部冲突并不仅是两支武装间的冲突。双方各自构建了相当复杂又脆弱的联盟。即便苏丹武装部队和快速支援部队能达成协议，但是否能有效管控各自的盟友，也对未来和平进程构成了极大挑战。

　　国际社会的调停总体而言比较散乱，没有形成合力，到现在为止也并没有一场真正意义上的调停或和平进程。目前国际社会的努力在人道主义领域有些效果，但在调停冲突方面力度不够。

　　国际社会对苏丹的关注度不够，外部也没有给冲突双方施加足够多的压力。解决苏丹的国内冲突，首先需要阿拉伯大国间达成一致，一些域外国家尤其是重要的阿拉伯国家对苏丹冲突双方的影响是很大的，其也有能力影响一些世界大国去进行相应调停。而如果没有外部力量的强有力介入，短期内是看不到苏丹恢复和平的。

　　来源：环球资讯广播

　　记者丨朱宛玲

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