决胜局开打！美国不想当老二，中国邻国也加入战局，想断中方后路

美国前驻华大使伯恩斯一句“美国不想当老二”，中美决胜局已经开打。

这话听着硬气十足，背后其实是美日澳联手想抢中国的稀土王牌，可现实却给了他们一记闷棍。

中国一边守着稀土产业链的核心优势，一边在芯片领域悄悄突围，这场大国博弈的走向，早就不是单方面能说了算的。

美澳 85 亿协议难破中国全产业链壁垒

美国前驻华大使伯恩斯 “美国不想当老二” 的表态，将中美博弈推向新高度，而稀土作为关键战略资源，成为双方较量的核心领域。2025 年 10 月，美国与澳大利亚签署价值 85 亿美元的关键矿产合作协议，计划在德克萨斯州建设重稀土精炼厂，同时在澳大利亚西澳大利亚州推进镓精炼项目，宣称要彻底摆脱对中国稀土的依赖。

但现实却暴露了这一计划的诸多漏洞。从产业链来看，美国虽拥有芒廷帕斯稀土矿这一唯一在产矿山，但其稀土精矿加工能力严重不足 ——2024 年该矿产出的 1.2 万吨稀土精矿中，有 95% 需运至中国进行精炼，美国本土仅能处理 5% 的低纯度精矿。

中国稀土行业协会数据显示，中国在稀土冶炼分离环节的产能占全球 85%，且掌握着重稀土提纯的核心技术，仅江西赣州一地的重稀土精炼产能，就相当于全球其他地区的总和。

澳大利亚的合作同样面临挑战。西澳大利亚州的镓矿资源虽丰富，但镓的提取需依附铝土矿冶炼过程，单独开发成本极高；且澳大利亚缺乏镓加工的配套产业，设备与技术均需从中国或欧洲进口，项目预计到 2030 年才能实现量产，短期内无法形成有效供应。

国际能源署评估指出，美澳稀土合作项目若要达到中国现有产能水平，需投入至少 300 亿美元，且耗时超过 10 年，远非 85 亿美元能解决。

日本的加入进一步凸显围堵的局限性。高市早苗政府主动与美澳合作，试图分散对中国稀土的依赖，但日本 92% 的重稀土仍依赖中国进口，其半导体、新能源汽车产业对中国稀土的需求极为迫切。

2025 年中国出台稀土出口新规，要求含少量中国稀土的产品出口需审批，直接导致台积电美国工厂的稀土库存仅能维持 30 天，丰田、本田等车企也被迫缩减新能源汽车电池产能，日本国内产业压力骤增，所谓 “围堵” 反而让自身陷入被动。

中国技术突破打破美国封锁逻辑

在稀土围堵进展缓慢的同时，美国试图在芯片领域强化对中国的封锁，认为卡住 EUV 光刻机等核心设备，就能限制中国高科技产业发展。但中国企业通过技术创新与路径优化，在芯片领域实现了关键突破，打破了美国的封锁预期。

中芯国际的先进工艺量产成为重要里程碑。2025 年第三季度，中芯国际宣布 14 纳米 FinFET 工艺良率提升至 95%，与国际主流水平差距缩小至 2 个百分点，同时通过 N+1 工艺实现 7 纳米级芯片的间接生产，可满足智能手机、物联网设备等终端市场需求。

数据显示，2025 年上半年中芯国际芯片产量同比增长 28%，国内市场占有率从 2024 年的 18% 提升至 25%，有效填补了中低端芯片的供应缺口。

在芯片设计与材料领域，中国企业也取得显著进展。华为海思推出的新一代麒麟芯片，采用国产 EDA 工具与先进封装技术，性能较上一代提升 30%；上海新阳研发的 14 纳米光刻胶通过中芯国际验证，打破日本信越化学的垄断，使国产光刻胶在成熟制程的使用率从 2024 年的 15% 提升至 35%。

美国半导体行业协会在 2025 年报告中承认，“中国在芯片领域的进步超出预期，部分技术突破已影响全球供应链格局”。

全球市场份额的变化进一步印证中国芯片产业的崛起。2025 年上半年，中国芯片企业在全球智能手机芯片市场的份额从 2024 年的 8% 提升至 12%，在物联网芯片市场的份额达 22%，较 2024 年增长 5 个百分点。这种增长并非依赖低价竞争，而是源于技术性能的提升 —— 中国企业生产的芯片在功耗控制、稳定性等指标上已接近国际同类产品，逐步获得全球客户认可。

中美博弈中的实力对比与战略选择

中美在稀土与芯片领域的较量，本质上是一场持久战，考验双方的产业实力与战略定力。美国国内的分裂态势削弱了其围堵的有效性 —— 商界普遍反对与中国 “脱钩”，美国半导体行业协会 2025 年调研显示，82% 的美国芯片企业认为 “完全切断与中国市场的联系将导致全球份额下滑”，苹果、高通等企业多次游说政府，要求放宽对华芯片出口限制。

普通民众的关注点则集中在经济民生领域。2025 年美国 CPI 同比上涨 3.7%，核心 CPI 上涨 4.1%，通胀压力未减，而对华芯片封锁导致美国电子设备价格上涨 15%，民众对政府的不满情绪升温。特朗普政府虽表面强硬，但也不得不推动中美经贸谈判，试图通过短期利益交换缓解国内压力，此前宣布的芬太尼相关关税下调，正是这种现实考量的体现。

中国的战略定力则体现在 “以静制动” 的发展逻辑上。面对围堵，中国并未采取对抗性措施，而是通过产业升级与全球合作巩固优势。在稀土领域，中国推动产业向高端化转型，2025 年稀土永磁材料、发光材料等高端产品出口额同比增长 45%，占稀土出口总额的比重从 2024 年的 35% 提升至 50%，通过提高产品附加值增强议价能力.

同时扩大对东盟、非洲的稀土出口，2025 年上半年对东盟稀土出口额同比增长 38%，既稳定了全球供应链，也分散了单一市场风险。

在芯片领域，中国坚持 “两条腿走路”：一方面持续投入研发，2025 年芯片研发经费达 2800 亿元，同比增长 22%，重点突破 EUV 光刻机、高端制程等关键环节；另一方面深耕成熟制程与特色工艺，满足国内汽车电子、工业控制等市场需求，形成 “中端巩固、高端突破” 的产业格局。这种务实策略使中国在芯片封锁下仍能保持产业活力，为长期发展奠定基础。

围堵联盟的利益分歧与现实困境

中国邻国的加入并未改变中美博弈的基本态势，反而暴露了联盟内部的利益分歧。日本虽与美澳合作，但国内产业对中国稀土的依赖使其不敢采取激进措施 ——2025 年日本对华稀土进口额达 12 亿美元，若完全切断供应，日本半导体产业将面临停产风险，丰田、本田等车企也将失去新能源汽车电池的关键原料，这种现实利益使日本在围堵中始终保持谨慎。

澳大利亚的处境同样尴尬。澳大利亚虽希望通过稀土合作获得美国的安全承诺，但中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴，2024 年澳大利亚对华出口额达 1800 亿美元，占其出口总额的 35%。若因稀土合作过度得罪中国，澳大利亚的铁矿石、煤炭等传统出口产品将面临市场风险，国内经济压力剧增，这种 “经济依赖与政治站队” 的矛盾，使澳大利亚在围堵中摇摆不定。

从全球视角来看，中国的产业优势并非短期形成，而是数十年技术积累与产业链整合的结果。稀土领域的全产业链能力、芯片领域的技术突破，以及庞大的国内市场，使中国在博弈中具备天然韧性。美国及其盟友试图通过短期合作重构供应链，违背了产业发展规律与经济全球化趋势，不仅成本高昂，还面临技术、时间等多重障碍，难以对中国形成有效围堵。