双措并举创新机制优化营商环境 “白名单”减扰企业 “免申即修”助个体户解信用难题

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蚌埠发布客户端讯(融媒体记者 何沛)记者10月29日从蚌埠市市场监管局“信用赋能企业发展”新闻发布会获悉，该局同步推出涉企行政检查“白名单”管理试点与个体工商户移出经营异常名录“免申即修”两项改革举措，分别从精准监管与信用修复维度发力，为市场主体纾困解难，推动营商环境持续优化。

个体工商户是市场经济“毛细血管”，发挥着不可替代的作用。但部分个体工商户对信用修复的政策和程序不了解，因各种原因未按时年报而被列入经营异常名录，在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，受到限制或者禁入。为破解这一痛点，蚌埠市市场监管局创新推行“无需申请、无需提交材料、自动修复”的“免申即修”模式。该模式适用范围为在蚌埠市各级市场监管部门登记、因未年报被列入经营异常名录且已补报未报年份年度报告的个体工商户；同时需满足市场监管部门未收到年报公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的举报，且未被列入严重违法失信名单这两项条件。

“通过与国家企业信用信息公示系统对接，系统可自动判定并移出符合条件的个体工商户，同步公示修复信息。截至目前，该举措已为全市3612家个体工商户解除“信用枷锁”，助力其恢复守信经营状态。”蚌埠市市场监管局副局长王亦众介绍。

在服务企业发展方面，蚌埠市市场监管局在市场监管系统实施涉企行政检查“白名单”管理试点工作，通过“白名单”管理制度推动管理模式从“管主体，管行业”向“管风险，管信用”转变，营造公平公正、诚信有序的市场环境。此次试点按照“边试点边推广”思路，首批在“2行业4区”进行试点。“2行业”即智能传感和新型显示两个重点行业的研发、生产企业，聚焦产业链关键环节；“4区”，则是在龙子湖区、禹会区、高新区、经开区4个产业集聚度高、企业基础好的区域开展，确保监管资源集中发力。

企业纳入“白名单”需同时满足四项条件：属于试点范围，且近三年未发生一般及以上生产安全事故和重大质量、环境等事故；企业及法定代表人在国家企业信用信息公示系统和“信用安徽”平台无行政处罚、无经营异常名录、无严重违法失信名单等记录，未被列入失信惩戒对象名单；市场监管部门通用型企业信用风险分类结果非高风险和非较高风险；按时依法缴纳税费，积极履行年报公示、信息公示等责任。

“白名单”认定每年开展一次，通过县区推荐、企业承诺、名单核定、动态管理四个程序进行。在监管机制上，蚌埠市市场监管局创新推出三项举措减少对企业经营的干扰。以非现场监管为主，编制了“无事不扰”的检查清单；推行部门联合检查，建立“白名单”企业名录库；实施触发式监管，仅在收到投诉举报、转办交办、数据监测发现风险或企业申请时启动检查，对轻微违法行为，优先采取行政指导、提醒、约谈警示等柔性执法方式，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，减少检查的次数。

“本次涉企行政检查白名单管理试点工作，明确了白名单的认定条件、程序与监管机制，最大程度减少了对经营主体正常生产经营活动的干扰，助力企业安心经营。”

两项举措分别明确了修复路径与管理标准，既通过“白名单”为优质企业“松绑”，减少不必要干扰，也通过“免申即修”为个体工商户“减负”，破解信用修复难题，将持续为全市营造公平公正、诚信有序的市场环境提供支撑。