湛江市坡头区两村干部侵占集体资产 违规发包酿百万损失引民愤

农村集体土地是村民赖以生存的根本，直接关系到全体村民的核心利益，其所有权主体是农民集体，归农民集体所有。近日，湛江市坡头区南三镇路某村村民梁某，深陷集体土地纠纷的困境：提及该村村干部梁某文、梁某仔，他们在任职期间，涉.嫌违规发包集体土地、暗箱操作村务、侵.占集体土地、执行双重标准等多项问题，导致村集体资产严重流失，村民合法权益得不到保障。问题迟迟得不到妥善解决，希望相关部门介入调查、为受害村民发声，帮助村民挽回集体资产损失，维护村民的合法土地权益。

一、未经村民同意，违规发包集体土地：租金骤降 87%，16 年损失超 96 万

本村环岛路某沙场地是村集体固有资产。2022年，路某村就环岛路某沙场承包事宜召开村民大会，明确以每月 4500 元为底价公开招标，最终村民梁某飞以每月 6000 余元中标，租期10年。后因梁某飞存在违规搭建行为，双方终止承包协议，本应重启合规流程的场地处置，却成了村干部的“操作空间”。

村干部梁某文、梁某仔等人“借此机会”绕过法定民主程序，二人既未召开村民大会表决，也未进行村务公示，更未通过 “三资”（资金、资产、资源）管理平台认证，私自与黄某春签订新的承包合同。合同中，月租金以极低价格（原标价 6000 余元骤降至 800 余元），降幅超 87%；租期则擅自延长至 16 年。经核算，仅租金一项，村集体每年损失近 6 万元，16 年累计损失超 96 万元。未按公开、公平原则执行，程序存在明显漏洞，集体利益通过 “违规合同” 被变相侵蚀。

二、村务暗箱操作：财务与资产，脱离村民监督

自梁某文、梁某仔任职以来，重要决策不公开、不透明，核心事项均由他们村委会私下决定，未保障村民的知情权与参与权；路某村集体管理完全脱离村民监督，违反农村集体资产管理相关规定。

财务 “零公开”：村集体资金收支明细、用途去向从未按要求公示，村民对集体资产状况一无所知，资金挪用、侵占等行为，便有了可乘之机。

资产处置 “一言堂”：多项集体资产安置绕开村民大会。例如，坡塘地养牛场租期年限的延长、费用等核心信息未公开；梁某文作为利益相关方，其承租市场的延期合同不仅未回避，条款还处于保密状态；环岛南路摊位卫生费的延期合同、收取租金费用标准都是村委会自己决定，村民毫不知情。

三、滥.用职权占土地：超占宅基地、违规改耕地，触碰法律红线

两名村干部还被指非法占用集体土地，将村集体土地用于非公共用途或个人关联用途；其行为已涉.嫌触碰法律底线。

梁某文超标占宅基地：其私人住宅占地面积达 1882平方米，远超农村宅基地法定标准，且该地块的审批手续、用地性质均存在疑问。

梁某仔多重违规占地：占用原沙场地内约 300 - 400 平方米集体土地作为私人宅基地，未办理任何审批手续。同时，侵.占本村两丘耕地，一丘擅自改作林地，另一丘通过拉泥回填改变土地性质为宅基地，严重违反了耕地保护的相关规定。

四、双重标准激化矛盾：亲属获低价地块，村民合法用地被强收

在集体用地土地分配、使用等事务管理中，对不同村民区别对待，梁某仔严重破坏公平原则，其“双重标准”行为尤为引发村民不满。

一方面，梁某仔长期占用原沙场地内 300-400 平方米集体土地拒不归还，另一方面却以 “规范管理” 为名，强行收回梁某自 2019 年起合法经营的同区域集体用地。形成 “只许州官放火，不许百姓点灯” 的局面。

更值得关注的是，村民梁某指出，被强收的地块在未公示、未招标、村民全不知情的情况下，经梁某仔暗箱操作、层层转包，最终以低价落入其亲弟弟梁某华手中。梁某仔身为集体资产 “守护者”（村经济合作社相关负责人），同时为亲属利益 “铺路”，角色严重冲突，涉.嫌利益输送。这种区别对待不仅侵害普通村民合法权益，更引发村民强烈不满，激化村内矛盾。

五、村民恳请：彻查违.规行为 挽回集体利益

“基层干部是党和政府联系群众的 “最后一公里”，集体土地的经济价值未归集体所有，资产严重流失，对于普通农民，无疑是致命的打击！” 。农民集体依法享有所有权，而不是集体经济组织。村民梁某表示，梁某文、梁某仔作为本村干部，没有做到良好的示范，以权谋私，长期非法占用大量集体土地却未被追究，他们的一系列操作，已损害党和政府在群众心中的公信力，破坏农村和谐稳定，阻碍乡村振兴战略在基层的推进。

鉴于中央对农村基层党风廉政建设的高度重视，梁某恳请相关部门：

一、取消村干部违规出租原沙场的合同，拆除承包人非法搭建的铁皮房，将村集体林地收归集体；

二、深入调查二人任职期间的财务账目，厘清资金去向，保障集体资产安全；

三、核查所有集体资产承包合同的合法性，废除非法协议，挽回村集体经济损失；

四、责令其退还非法占用的集体土地、恢复土地原状，依法核查村干部梁某文、梁某仔的违规行为，追究二人相关责任；为村民营造一个公平公正的乡村环境。