郑州市第三看守所会见律师：什么是包庇、纵容黑社会性质组织罪？

一、什么是包庇、纵容黑社会性质组织罪？

包庇、纵容黑社会性质组织罪，是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。

二、包庇、纵容黑社会性质组织罪的构成要件是什么？

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十多年的要永辉律师解答：

包庇、纵容黑社会性质组织罪的构成要件是：

1.包庇、纵容黑社会性质组织罪侵犯的客体是司法机关同黑社会犯罪作斗争的正常活动。

黑社会性质组织之所以在一定区域或者一定行业内能够坐大成势，欺压残害人民群众，与黑社会性质组织无所不用其极地向政治领域渗透，千方百计拉拢腐蚀党政干部，从而将其作为靠山，以寻求保护、逃避打击密切相关。严惩包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，是进一步净化基层政治生态、维护国家政治安全和正常社会管理秩序的应有之义。

2.包庇、纵容黑社会性质组织罪的客观方面表现为包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。

根据《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《2000年审理黑社会性质组织犯罪案件解释》）和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的规定，"包庇"，是指国家机关工作人员为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，指使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。《刑法》第294条第3款中规定的“包庇”行为，不要求相关国家机关工作人员利用职务便利。利用职务便利包庇黑社会性质组织的，酌情从重处罚。“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。有以下情形之一的，可以认定具有纵容行为：

（1）国家机关工作人员依法应当查禁或者追诉黑社会性质组织成员的违法犯罪行为，故意不履行职责的；

（2）负责行政管理职责的国家机关工作人员，故意不履行职责，使黑社会性质组织通过违法犯罪手段非法获取利益的，等等。

需要注意的是：

一是包庇黑社会性质组织的行为只能发生在被包庇者实施犯罪之后。包庇、纵容黑社会性质组织的行为均应与黑社会性质组织的组织者、领导者、积极参加者、其他参加者事先无通谋，如果事先有通谋，事后又进行包庇、纵容的，根据《刑法》第310条第2款规定“事先通谋的，以共同犯罪论处”的原则，则应当属于组织、领导、参加黑社会性质组织罪或者是黑社会性质组织所实施的其他犯罪的共犯。

二是对于黑社会性质组织的包庇、纵容行为不要求国家机关工作人员对整个组织的行为进行包庇、纵容，只要在其职权范围内对黑社会性质组织所实施的某一违法犯罪行为进行包庇、纵容即可。

三是国家机关工作人员本人或者利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家机关工作人员，包庇、纵容黑社会性质组织及其违法犯罪活动，均可构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。

四是包庇、纵容黑社会性质组织罪是行为犯，只要行为人客观上实施了包庇、纵容的行为，即构成本罪。

3.包庇、纵容黑社会性质组织罪的犯罪主体是国家机关工作人员。

4.包庇、纵容黑社会性质组织罪的主观方面由故意构成，过失不构成本罪。即行为人明知是黑社会性质的组织，明知其进行违法犯罪活动而予以包庇、纵容。

审判实践中，确定某一犯罪组织是否属于黑社会性质组织，需要经历一个极为复杂的司法认定过程。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》的规定，只要行为人知道或者应当知道是从事违法犯罪活动的组织，仍对该组织及其成员予以包庇，或者纵容其实施违法犯罪活动，即可认定为包庇、纵容黑社会性质组织罪。至于行为人是否明知该组织系黑社会性质组织，不影响本罪的成立。

▼郑州市第三看守所推荐会见律师：要永辉律师，河南春屹律师事务所专职律师，律所合伙人。要永辉律师执业十多年以来办理了大量案件，擅长办理刑事辩护、刑事会见、取保候审、无罪辩护、缓刑辩护、罪轻辩护、死刑辩护、申诉控告、正当防卫、防卫过当、上诉再审等各类刑事犯罪案件，擅长根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。执业以来办理了大量的刑事案件，积累了丰富的办案经验和办案技巧。胜诉率高、收费合理，以专注、专心的服务理念依法保障当事人的合法权益！勤奋、敬业、务实，突出的业绩、良好的职业道德，赢得了委托人的一致好评。