实力出圈！晋江这一做法获国家级认可→

10月28日，中央广播电视总台《2024—2025城市营商环境创新报告》在北京举办发布仪式，晋江市推行“四应四尽”服务做法入选2024—2025县域营商环境年度创新十大案例。为解决小微企业融资渠道窄、首贷难、续贷烦、成本高等问题，晋江市不断创新和发展“晋江经验”，高效推进小微企业融资协调工作机制，创新推行“四应四尽”模式，全力构建银行敢借愿借、企业能贷易贷良好生态，以金融“活水”精准灌溉实体经济沃土。

政府开单、银行认领

推动融资需求“应贷尽贷”

一是建立白名单。以产业链龙头企业为核心，系统梳理上下游企业物流、订单、资金流等信息，建立产业链和外贸“白名单”企业融资需求清单2526家，通过福建省“金服云”平台向银行推介。2025年5月首批“白名单”企业发布以来已助力超800家“白名单”企业新增贷款近60亿元。二是发力首贷培植。整合税务、统计等部门信息，梳理“无贷户”重点走访清单，建立“基层网格员领路+银行信贷员服务”协同机制，通过“千企万户”大走访全覆盖摸排融资需求，开辟绿色审批通道。三是打造专属服务。推行“一企一策”“一链一品”，为鞋服纺织、食品饮料量身定制“食惠贷”“泳装贷”等产业链专属产品，实现推荐清单内首贷户100%获贷。

无缝衔接、助企纾困

推动存量信贷“应续尽续”

一是用足无还本续贷政策。建立续贷监测机制，对贷款到期但临时资金周转困难的企业，引导银行机构通过展期、调整还款安排等方式给予信贷支持。二是建立提前报告机制。出台专项政策强化贷后风险管理规范，明确银行未经报备不得随意抽贷、压贷、缩贷、停贷，不得随意下调信用等级和贷款分类。三是创新“带押换证”模式。通过办事流程模拟预审，实现“抵押权注销-房产首次登记-抵押权登记”业务联办、当天办结，2025年3月启动以来已帮助63家企业节省过桥费超21亿元。

多元授信、数据共享

推动融资成本“应降尽降”

一是降本减负、让利企业。争取省级民营提质争效贷款、省专精特新专项贷款等政策落地晋江，并引导银行将财政奖补政策红利体现在利率定价中。通过小微协调机制发放贷款平均利率较普惠型贷款平均利率低40BP。二是政企共担、信用惠民。建立“政银企担”一站式融资服务机制，全面推行“总对总”批量担保模式，减轻企业融资担保费用、扩大受益群体。三是提速网办、服务便民。在省“金服云”平台设立首个县级专区，推行“走访码”一码通办、全程网办，省内率先落实小微信保易保单融资模块，企业融资办理时间缩短至半小时。

协同联动、闭环管理

推动监管约束“应严尽严”

一是鼓励尽职免责。推动银行完善尽职免责、纠错容错机制，健全“白名单”企业授信尽职免责管理体系，让信贷管理人员敢贷、愿贷。二是加强跟踪研判。建立已走访未受理清单、已推荐未授信清单，每周对接银行研判梳理拒贷原因，通过持续辅导、二次对接等方式促成对接，授信成功率高达96%。三是拓宽监督渠道。通过12378投诉热线、走访调查、电话回访等渠道，加强银行机构违规抽压贷行为监管，形成多方参与的监督合力。

据悉，自2024年11月7日正式建立小微企业融资协调工作机制以来，晋江市依托平台累计授信3.76万笔、金额687亿元，投放贷款3.74万笔、金额580亿元，新增首贷7210户、放款70亿元。

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来源 | 晋江市政府办、晋江市发改局

编辑 | 李宇凌

审核 | 陈文经 张镇业 曾素梅

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