因政府未护矿权，中企就500公斤黄金损失向刚果金索赔 7000 万

欠债迟早要还，中资企业向国际仲裁法庭提出上诉，要求刚果金政府赔偿7000万美元。

地方武装抢劫500公斤黄金，中企提起诉讼，要刚果金赔7000万美元

2025年10月22日，根据国际仲裁权威期刊《全球仲裁评论》介绍，在当天，中资企业已经向国际仲裁法庭提出了上诉，由于今年5月份，刚果金地方武装占领了中资企业的黄金金矿，抢劫了500多公斤黄金，价值7000万美元，由于中资企业跟刚果金政府已经签订条约，而且中资企业是按照合同在遵守当地风俗和法律的情况之下守法经营，却遭到了刚果金地方武装的袭击，损失了500多公斤黄金，价值7000万美元，刚果金政府作为跟中资企业签订合同的甲方，没有尽到责任保护外国投资者的利益，就必须承担相应的法律后果，必须做出赔偿。而上诉的主要焦点是指责刚果金政府作为政府军，作为拥有当地矿产主权的政府，没有尽到保护乙方开采矿产资源时的各种权益，以至于反政府武装趁机掠夺了500多公斤黄金，造成了巨大损失。

刚果金地方武装

国际仲裁权威期刊《全球仲裁评论》的介绍，让我们又把目光回到了今年5月份，刚果金内部突然发生内乱，M23组织跟刚果金政府打来打去，后来虽然在卢旺达的调停之下，刚果金政府和M23达成了停火协议，但是问题就是，虽然达成了协议，国内恢复了和平，5月份开打到10月份停火，五个月的时间，中资企业所开采出来的500多公斤黄金的损失到底谁来赔偿？现在是冤有头债有主，既然中资企业是跟刚果金政府签订的协议，刚果金政府又跟M23武装达成了协议停火，刚果金政府就必须赔偿中资企业的损失。

今天我们就来分析一下，为什么中资企业在刚果金损失如此惨重的情况之下，还要通过法律渠道维护权益呢？我认为对于这个问题，一定要从三个方面去理解，才知道中资企业不会因为一时风浪，就撤出刚果金，而是要坚持长期主义的原因所在。

刚果金地方武装的士兵

第一点，从资源安全的角度来讲，刚果金虽然是比较贫困的国家，但是它所拥有的关键矿产资源却是相当吸引人的，拥有全球70%的钴产量，而钴主要是用作全球新能源电池生产，是新能源电池生产的关键的材料。而刚果金之所以被称为刚果金，全称是刚果民主共和国，它还有包含着黄金、铜、锡等关键矿产资源，而这些矿产资源都是中资企业跟刚果金政府达成协议之后，由我们进行开采和挖掘，我们又是拉电，又是通水，又是大规模进电，已经在刚果金做了如此巨大的投入，怎么可能会因为你M23的武装掠夺，就轻易放弃呢？

所以从这个角度来讲，为了我们的资源安全和资产安全，我们也必须在法律渠道上，向刚果金政府提出诉求，要求他们赔偿我们7000万美元的损失，因为M23掠夺的500多公斤黄金，换算成美元的汇率，恰恰就是7000万美元。

刚果金虽然是比较贫困的国家，但是它所拥有的关键矿产资源却是相当吸引人的

第二点，从保证我国供电安全的角度来讲，我们也必须在刚果金扎根下去，坚持长期主义，因为刚果金拥有着70%的全球钴产量，而中国也恰恰掌握了80%钴的精炼产能，精炼产能掌握在我们手上，而我们的根基和能力的基础就在刚果金的矿产资源之上，所以不管刚果金内部如何的纷乱，只要中国和刚果金所签订的合同没有被刚果金政府撕毁，也没有换作其他国家取代，那么我们就必须在矿产资源的供应链安全上面，要持之以恒的坚持下去，这也是出于战略考虑，一时风浪不过是阴沟里面的歪风而已，并不能根本改变我们在刚果金开采关键矿产资源，维护供电安全的决心和意识。

最后一点，也是为了维护我国的能源安全，以及能源多元化的需求，中资企业作为出海企业，承担了非常重要的战略任务，满世界的为中国找矿，为中国的全球能源安全提供坚实的矿产资源保证。刚果金虽然是比较贫困的地方，刚果金政府虽然也无力有效地实现对于地方的管控，甚至产生了像M23这样的反政府武装，但是只要刚果金政府依然是合法政府，只要联合国依然确认刚果金政府就是唯一能够代表刚果金的合法政府，那么我们跟刚果金政府所签订的一切矿产资源开发协议，都将具有国际法的属性，也具有强大的权利诉求的合法性。

所以，这一次我们向国际仲裁法庭提出申诉，要求刚果金政府赔偿7000万美元，无疑也就是开了一个头，一个中资企业在国外，尤其是在关键矿产资源开发上遭到的不公待遇，将会由相关主权国家进行政治担保，甚至资金赔偿，这是第一个先例。第二个先例，按照国际仲裁法庭以往处理国际仲裁的相关事件来看，中国企业这一次所提出的诉求，无疑也提供了一个像刚果金这样中央政府与地方武装之间频繁发生冲突，又无力或者说是没有足够有效的能力控制关键矿产资源的时候，这些承包矿产资源的外国企业的利益如何保护的问题。

所以中资企业这一次向国际仲裁法庭提出上诉，可不仅仅是事关中国利益，也包含了全球其他投资者在刚果金，甚至其他动乱地区投资利益的保护问题，中资企业向国际仲裁法庭提出上诉，也算是第一个吃螃蟹的人。