资源枯竭之后，北方21城如何转型？

头图来源｜图虫创意

文章来源｜地球知识局

作者| 澄澈

矿坑塌陷、企业倒闭、林场停产、人口外流……

之前，我们讲了东北的30座资源枯竭城市。这批城市里除了极个别幸运儿，似乎都逃不出矿竭城衰的宿命。

挖呀挖

再多的煤也经不住这么折腾

（阜新组图 图：壹图网）▼

但中国资源枯竭的城市，又何止东北一处。华北和西北这两北地区，共同组成了辽阔的北方模式。相比东北老铁高度一致的“铁锈带叙事”，他们的命运可谓冰火交加。

本期我们将聚焦北方21座资源枯竭城市，看看他们如何与时代赛跑，又如何在泥沼中求生。

点击即可观看视频版

煤海沉浮，命途多舛

这21座城市里，有16个煤炭枯竭，3个有色金属枯竭，2个石油枯竭，煤炭占了绝对比例。而且跟东北老铁一样，煤炭组的命运也是相当惨。

但和东北不一样的是，华北西北的煤，比东三省要多得多。按比例看，东三省的煤其实还不到全国的百分之二，那华北西北能占多少呢？

如果把全国煤炭资源按构造带划分，我们可以得到一张九宫格版图。东西走向的天山-阴山、昆仑山-秦岭-大别山，以及南北走向的贺兰山-龙门山、大兴安岭-太行山-雪峰山，这四大构造带把全国煤炭划成了“九大分区”。

光昆仑山-秦岭-大别山这条线以北的六个区，就产出了全世界几乎一半的原煤，集中了全国九成以上的储量。中国14个亿吨级煤炭基地，这里就占了13个。

如果不算黑吉辽和蒙东，华北和西北这四个区占比高达四分之三。其中晋陕蒙宁一个区就占了54.6%，是华南贫煤区的104倍。而16座北方煤炭枯竭城市，就分布在这片黑色的富矿带上。

他们大致可以分成两条“煤带”，一个在黄河几字弯，一个在黄淮海。这些煤城的品位、储量和开采难度迥然不同，命运也是天差地别。

黄河几字弯是一条超级煤带，宁东、神东、晋北、晋中、陕北、黄陇六大亿吨级基地依次排开，全国一半的煤都是从这儿挖出来的。

煤挖得又多又狠，枯竭城市当然也少不了，比如塞上双子煤城—石嘴山和乌海。

塞上双子煤城▼

这俩虽然分属宁夏和内蒙古，但市中心相距只有80公里，遍地跨界开采的煤田，早就把他们连成了命运共同体。这种下辖只有三个区县的“袖珍”地级市，很明显就是因矿而生的工业城市。

煤城石嘴山号称宁夏工业的“摇篮”，产出了宁夏的第一吨煤、第一炉钢、第一度电，工业产值曾占宁夏的半壁江山。从56年至今，为国家累计生产了5亿多吨原煤。

通过铁路运往全国各地

（石嘴山的运煤专线 图：图虫）▼

六十多年的高强度开采下来，本就半沙漠化的生态环境早已濒临崩溃。光惠农区就有43平方公里的采煤沉陷区，这里污水横流，地裂缝有140多条。两万多户矿区居民住在地表沉陷超过24米的地方，相当于八层楼那么深。

好在石嘴山还有精细化工的底子，靠着本地廉价的电石、石灰石，生产了全世界85%的氰胺。而且石嘴山是全国有名的富硒农业产区，出产高质量的牛奶、枸杞、牛羊肉、葡萄酒，总体上小日子还过得去。

从宁夏煤城，到塞上江南

（石嘴山组图 图：图虫）▼

同样在枯竭名单上，和大病初愈的石嘴山相比，兄弟城市乌海眼光就长远多了。

首先，乌海的煤依然很多。去年就挖了五千万吨，而且其中超过九成都送进了本地庞大的煤化工基地和火电厂，转化成了一百多种精细化工产品，比如重要的有机化工原料BDO（1,4-丁二醇）。

黑乎乎的煤块里，可以提炼出BDO▼

这东西听着陌生，但不论是各位身上穿的内衣内裤，还是超市买菜用的环保塑料袋，甚至满大街跑的电车，全都离不开BDO。

乌海再过两年，就要干成BDO产能全球第一了。BDO下游的氨纶、锂电池溶剂、医药中间体、可降解材料和工程材料这四大产业链，能把煤化工产值拉破千亿。乌海也从西北煤老板，一脚跨上了新材料的赛道。

新能源也离不开BDO

（图：图虫）▼

和加速转型的石、乌双子城相比，黄河几字弯另一侧的山西就有点儿难说了。

三晋大地，黑金暴富还是资源诅咒

山西，是字面意义的“浑身是煤”。以地球陆地面积的九百五十分之一，挖出了全世界将近七分之一的煤。孝义、霍州是官方认定的枯竭代表，但山西的“煤城”远不止于此。

山西一省十一市，每一个都在大量产煤，有7个产煤过亿，其中朔州过2亿吨。就连看起来主要负责花钱的省会太原，每年也能挖出半亿吨煤，跟甘肃这种采矿大省差不多。一市顶一省，也是非常硬核了。

煤作为山西的绝对命脉，捆绑了晋省的方方面面。2021年煤价飙升，动力煤出厂价从每吨500冲到1700，当年山西GDP增长28%，工业利润暴增250%。

然而成也煤炭，败也煤炭。2024年煤价下行，山西直接来了个负增长2.14%。GDP也被内蒙古超过，人均GDP全国倒数第十。原因无他，就是“一煤独大”的病根太深了。

以晋省产煤第一城朔州为例，去年规上工业营收1500亿，煤炭就占了1000多亿。再加上靠烧煤发电挣的260亿，其实九成的工业都是煤。吕梁、晋中、晋城这些煤城，煤炭和相关工业的营收占比也都过半。

挖煤+坑口发电，晋省的绝对支柱

（大同燃煤电厂 图：壹图网）▼

按照每年持续挖14亿吨这么算，再过35年山西494亿吨的可采储量就要挖光了。煤挖完了有多惨，东北的一堆煤城已经做了示范，所以要提前“脱煤”，但“脱煤”之难，难于上青天。

山西也不是没努力，十五年前山西全省都被划进了“资源型经济转型区”。 其他地方都是以市为单位，只有三晋大地是全省打包。

可惜转型并不顺利，中国狂飙突进的工业化对能源需求一路暴涨，山西的煤一点不能少，还要加大力度挖煤。产量从3.6亿冲到13.6亿吨，对煤炭依赖反而越来越深。

通过各大干线，运往全国各地

（大秦铁路运煤专列 图：图虫）▼

一煤独大的结构不光阻断了产业转型，还给山西挖出了荒漠化、塌陷区、废水废渣这些老生常谈的问题，也让山西本就不富裕的水资源雪上加霜。

很多人都不知道，煤炭其实是典型的高耗水行业。原煤采出来要洗煤，平均三吨水洗一吨煤。

下游的火电也是耗水大户，平均每发出一度电就要消耗730毫升水。而众所周知，山西非常缺水。

给脆弱不堪的生态环境，继续上强度...
（山西太焦铁路沿线 图：图虫）▼

除了生态问题，山西的原始积累也大量外流。煤价暴涨那几年，江湖上到处都是煤老板一掷千金的故事：今天是来北京的建外SOHO买下一栋楼，明天是干煤炭的山西首富娶了女明星，后天是到三亚豪掷7000万风光嫁女。

资本和人才大量外流，本地人再想挣钱，确实只能往挖煤这一条路上挤了。

挖煤、洗煤、运煤...

晋省npc的日子越过越难

（图：图虫）▼

后来随着上千家私人煤矿被并入两大国有煤炭集团，挖煤的钱直接上缴省级和中央财政。山西再想转型，实际上就只能依赖国家政策和转移支付了。

冰火两重天，煤城风光与油城挣扎

不同于黄河几字弯煤带的苦苦挣扎，黄淮海煤带上的煤城就幸运太多了。

黄淮海也是重要的煤炭产区

（安徽淮北煤炭外运 图：图虫）▼

北边环京津地区的张家口和承德，虽然要保护环境，但确实也得到了北京真金白银的扶持。

还吸引了大批帝都人民冬天来崇礼滑雪，夏天去坝上放风，旅游业搞得如火如荼。毕竟这么近那么美，周末到河北。

这么近，那么美！

（崇礼滑雪场 图：图虫）▼

南边的淄博、枣庄、徐州以前也都是煤城，而且这三城在本省经济里都要往后排。但苏鲁两省的下限还是很高的，即使不挖煤了，也有非常多的出路可选。

徐州是GDP万亿之城，徐工机械畅销全球。枣庄也有机床、锂电池和精细化工，淄博更是北方煤城中的转型典范。

预计年底GDP破万亿

（徐州夜景 图：图虫）▼

淄博本身虽然不产油，但旁边就是胜利油田，有千万吨级炼化巨头——齐鲁石化。石油、煤、盐、天然气四大化工一应俱全。

淄博还有庞大的陶瓷和制药产业，陶瓷可以跟佛山分庭抗礼。制药上，新华制药出产的阿司匹林、布洛芬占全球市场的三分之一以上，再加上“淄博烧烤”的多元化操作，淄博基本摆脱了资源枯竭的问题。

"傻大黑粗"的炼油厂

是淄博经济最坚实的支柱之一

（石化厂 图：图虫）▼

比较下来，北方煤城的境遇确实相当折叠，那油城又如何呢？

河南濮阳和甘肃玉门，这一对石油枯竭双城的情况，可以说是天差地别。

从黄河边钻出第一口自流井算起，鲁豫交界的中原油田已经50岁了。原油产量也从巅峰期的700万吨，一路衰减到去年的130万吨。24万职工家属一人才分5吨半，咋办呢？

一座转型中的石化老城

（濮阳市华龙区 图：图虫）▼

和辽河油田枯竭后的盘锦一样，濮阳正在用当年炼油攒下的化工底子，大力加工进口油气。

濮阳虽然离海有800里远，但横跨鲁豫两省有一条日照-濮阳-洛阳管道，每年从日照港输入千万吨进口原油，这是中原油田自身的八倍。再加上本地配套的石油装备制造和制氢产业，濮阳这座石化老城，成功续命。

而1600公里外的甘肃玉门，就要惨得多了。他是无数媒体选题中的反面教材，别的枯竭城市只是衰败，玉门是直接连根都拔了。

玉门的过往确实极为辉煌，是名副其实的中国石油工业摇篮，从1939年就开始采油，比大庆油田早了20年，巅峰期产量占全国95%。

但采的越多，枯竭越快。上世纪末，玉门油田产量下滑到38万吨，经济支柱迅速崩塌。

当年玉门为了离油田近一点，把城市建在了海拔2400多米的祁连山北麓，周围荒芜到连农田都没有，而且远离兰新铁路等交通干线。

玉门老城的唯一救命稻草

（玉门炼油厂 图：图虫）▼

如今为了自救，玉门把整座城搬到了七十多公里外的玉门镇，靠着疏勒河绿洲的农业维持生计，玉门老城只剩一万多人。至于曾经红火的玉门炼油厂，在油田枯竭后连续亏损了十六年，靠着新疆甚至哈国的高价原油续命。

200万吨的炼化能力放到东部，是要被关停并转的“茶壶”小炼厂，现在却是老城唯一的救命稻草。今天的玉门老城已经接近荒废，市中心70平米的房子只要两千块。

油尽城空，彻底凉透...

（玉门老城 图：壹图网）▼

油尽城空，彻底凉透。玉门，成了中国资源枯竭城市中最刺目的伤疤。

这，就是中国北方的资源枯竭城市。

无论是煤城还是油城，都相当的两极分化。好在因为资源家底还足够厚，很多城市还处在枯竭的“进行时”。

到底是在挖矿这条路上越走越深，还是切换赛道、全力转型？？答案尚未可知。

01

● 9平米格子间的义乌女老板，老市场里的“新”生意

02

● 当北方不再“北方”：数据里的北方雨热变迁

03

● “白菜价”的国际航线，支线机场的赔本吆喝？

04

● 追寻消费真实：“逛吃指数”与“高德扫街榜”的殊途同归

微信号｜jgzhengyanyuan