宁夏市场监管厅：以“三表”精准监管守护民生温度

周航

民用水表、电表、燃气表(简称“三表”)是连接公共服务与群众生活的“计量标尺”，直接关系千家万户的“钱袋子”。

近年来，宁夏市场监管厅聚焦“三表”计量不准确、收费不规范等群众急难愁盼问题，构建“全链条监管、多部门协同、优服务惠民”工作体系，推动“三表”工作从“合规运行”向“优质服务”升级，切实把民生实事办实、办细、办好。

织密监管网络 筑牢计量公平基石

宁夏市场监管厅坚持问题导向，从“生产、检定、使用”三个关键环节发力，打通“三表”监管堵点，确保每一块表具精准、合规。在生产源头，对全区 3 家 “三表” 生产企业开展 “一企一档” 排查，记录生产设备精度、出厂检定流程等核心信息，并委托河南、福建计量院开展跨区域质量监督检验，重点核查表具误差、密封性等指标，2025 年生产环节产品合格率保持 100%，从源头杜绝不合格产品流入市场。2025年生产环节产品合格率保持100%。

检定环节“严标准”，针对全区20家“三表”检定机构，开展“资质有效性、规程严格性、管理规范性”“三性”抽查，发现并整改强制检定记录不规范、台账信息不全等问题17个，整改完成率100%。

使用过程“强监管”，厅、市、县、所四级联动，对全区79家水电气供应企业“查制度、查台账、查现场”全覆盖检查；开展“群众点、我来检”活动，通过12345热线、社区公告栏征集群众质疑表具，组织检定人员上门检测，抽检“三表”900台，合格率99.2%，其中电表合格率100%。累计解决群众诉求230余件，责令整改表具登记台账不全、争议处置流程缺失等问题115个，整改完成率100%。严查计量作弊、超期使用等违法行为，立案查处违法案件83起，罚没款57万元。

破解政策壁垒 推动福利精准直达

“以前不知道用电有优惠，现在每月能省10多块。”银川市西夏区某社区低保户王女士说。

针对困难群众优惠政策知晓率低、申报流程繁琐、数据不互通等痛点，宁夏创新服务模式，让政策红利真正“落袋”群众。

构建“立体宣传矩阵”，破解“不知晓”难题，指导各地采用“线上+线下”双渠道宣传，线上通过政务新媒体、企业公众号、用户微信群推送优惠政策200余条，水电气服务大厅设置咨询台39个(日接待咨询20人次),循环播放政策动画、发放宣传彩页15000份，针对行动不便的困难群体，组织社区网格员、企业工作人员上门讲解202人次，政策知晓率从整治前的不足40%提升至85%以上。2025年沙坡头区享受用水优惠的困难群体达260户，较宣传前增长150户，增长率136.4%；银川市三区享受水价优惠4677户次，降低用户用水成本11.36万元，享受电价优惠2.6万户，降低电费成本2000万元。

推行“免申即享”改革，破解“申报难”难题，中卫市率先出台工作机制，民政部门每月提供低保户台账，发改部门界定优惠标准，企业通过数据对接自动标注 “优惠资格”，首批 3800 户低保特困户信息共享，1800 户已享优惠；银川市中铁水务与民政部门搭数据专线，每月同步低保信息，收费系统直接按优惠价计费，用户手机缴费即可见减免，2025 年为 584 户特困群体退费 7.73 万元，申报效率提升 90%。

强化“问题整改回头看”，破解“落实差”难题，组织开展“拉网式”排查，通过比对民政低保台账与企业收费数据，吴忠、中卫、灵武等地精准锁定城市低保户、慈善机构“应享未享”用水优惠、计量表具未经检定等问题线索立案调查，退还群众财物122万元，惠及群众2.3万人。截至2025年9月底，问题整改完成率达98%。

打破部门壁垒 凝聚共治合力

为推动“三表”工作常态化、规范化，宁夏市场监管厅过部门联动、统一标准、完善机制，凝聚共治合力。

多部门联动“解争议”，银川市针对“水表更换费用承担”政策冲突问题，组织发改、住建、水利、司法等部门召开3次行政指导会，最终明确“以用户产权为边界——直供用户由供水企业承担，趸售用户由产权方(业主或物业)与企业协商承担”，并发布《关于明确银川市水表更换费用承担主体的通知》，2025年银川市水表更换争议投诉量较上年下降60%。

统一标准“促公平”，中卫、吴忠等地政协牵头，针对各地“三表”管理标准不一问题，推动制定全区统一规范，明确高层二次加压供水起始楼层、统一水表维护责任，倡导参照“固原泾源县每月补贴6立方米水”“全区低保户每月10度免费电”模式，将用水用气优惠从“阶梯折扣”改为“直接补贴”，扩大优惠覆盖面，避免政策沦为“空架子”。

长效机制“固成效”，宁夏市场监管厅建立“案件查办+制度建设+群众满意度”三维评价体系，开展整治效果“回头看”；2025年开展检查30次，其中针对水电气企业表具轮换情况的抽查覆盖12个市县，发现并整改超期使用表具问题28个，整改率100%；完善与纪检监察机关的线索双向移送机制，向纪检监察机关移交问题线索2条，对8人履职不到位行为追责问责，同时将“三表”工作纳入2025年度质量工作考核指标，切实以制度刚性保障工作长效推进。

未来，宁夏将持续优化监管、创新服务、深化协同，让“三表”成为丈量公平的“标尺”、传递温度的“纽带”，为建设幸福宁夏注入更坚实的民生力量。