中央重磅定调！房地产回归民生，未来 5 年你能买得起房了吗？

2025 年 10 月，二十届四中全会公报将房地产表述纳入 “保障和改善民生” 核心板块，明确提出 “推动房地产高质量发展”。这一 “回归民生” 的重磅定调，打破了市场对房地产 “政策刺激 - 价格反弹” 的惯性预期，也让无数刚需群体重新燃起 “安居” 希望。未来 5 年，在 “十五五” 规划的政策框架下，普通人是否真的能 “买得起房”？答案并非一概而论，而是取决于政策红利的落地力度、城市分化的演变逻辑与个人需求的精准匹配。

一、民生导向的政策工具箱：为 “买得起” 筑牢基础

中央 “回归民生” 的定调并非抽象口号，而是通过 “供给端扩容、金融端减负、制度端保障” 三大政策工具箱，系统性降低购房门槛，为不同群体 “买得起房” 提供支撑。

供给端的 “保障 + 市场” 双轨制持续发力。“十五五” 期间，保障房建设将迎来规模与品质的双重升级，住建部明确提出未来 5 年建设筹集保障性租赁住房超 1200 万套（间），较 “十四五” 期间增长 50%。这些保障房不仅覆盖低收入群体，更将新市民、年轻人纳入保障范围，北京、上海等城市已明确保障房租金控制在市场价 70% 以下，部分项目甚至配套幼儿园、社区医院等设施。同时，商品房市场的 “好房子” 标准向 “经济合理” 倾斜，《住宅项目规范》要求开发商推出更多小户型、高得房率产品，避免高总价、大面积房源垄断市场，为刚需群体提供更多选择。

金融端的成本优化直击痛点。房贷利率的 “阶梯式减负” 已见成效，2024 年百城首套房利率平均降至 3.25%，较 2020 年下降 1.2 个百分点，100 万元 30 年期贷款月供减少近 700 元。“十五五” 期间，利率市场化改革将进一步深化，央行可能建立与房价收入比挂钩的动态利率机制 —— 对房价收入比过高的城市加大利率下调力度，对三四线城市则通过差异化加点稳定市场。此外，公积金政策的灵活性显著提升，跨区域贷款、余额直接冲抵首付等政策已在长三角、珠三角试点，未来 5 年有望全国推广，进一步降低首付压力。

制度端的 “人房地钱” 联动机制破解供需错配。过去 “以地财政为导向” 的土地供应模式正在被颠覆，未来将根据人口流入数据精准匹配住房供给：人口净流入超 50 万的城市每年住宅用地供应增长不低于 10%，而库存去化周期超 36 个月的城市暂停宅地出让。这种精准调控已初见成效，2024 年杭州、成都等人口热点城市房价收入比降幅达 10% 以上，而营口、牡丹江等城市通过 “商品房转保障房” 消化库存，避免资源浪费。

二、数据透视：不同群体 “买得起” 的可能性分化

“买得起房” 的核心指标是房价收入比 —— 即住房总价与家庭年收入的比值，国际合理区间为 3-6 倍。2024 年百城房价收入比降至 10.3，连续五年下降，但不同城市、不同群体的分化依然显著，这决定了未来 5 年 “买得起房” 的可能性存在明显差异。

一线城市：刚需群体需借力政策组合拳。2024 年一线城市房价收入比仍达 26.1，虽较 2023 年下降 8.5%，但远高于国际合理区间。以上海为例，一套 80 平米刚需房总价约 400 万元，普通家庭年收入 20 万元计算，房价收入比达 20 倍，若仅靠自身积累，首付需 10 年以上。但未来 5 年，政策红利可大幅缩短这一周期：保障房方面，上海计划 “十五五” 期间供应 40 万套保障性租赁住房，部分可通过 “租购同权” 逐步转化为共有产权房；金融方面，首套房利率可能降至 3% 以下，叠加公积金贷款额度提升至 120 万元，月供可控制在 1.5 万元以内，对双职工家庭而言压力显著减轻。对新市民而言，若符合 “重点产业人才” 标准，还可享受最高 30 万元的购房补贴，进一步降低入市门槛。

二线城市：刚需群体迎来 “窗口期”。2024 年二线城市房价收入比降至 10.8，较 2023 年下降 10.8%，其中长三角区域降幅达 12.5%，温州、连云港等城市房价回调明显。以杭州为例，80 平米刚需房总价约 240 万元，家庭年收入 15 万元的情况下，房价收入比约 16 倍。未来 5 年，随着 “人房地钱” 联动机制落地，杭州计划每年新增住宅用地 2000 亩以上，优先建设小户型房源；同时，存量房贷利率重定价机制将进一步优化，2024 年已下调的利率可在 2026 年自动适用新下限。若叠加 3.5 万元的新市民购房补贴，首付比例降至 20%，刚需家庭只需 3-4 年即可积累首付，月供约 9000 元，占家庭收入比例控制在 60% 以内，具备一定可行性。

三四线城市：购房压力显著缓解，但需警惕 “资产贬值”。2024 年三四线城市房价收入比已降至 7.6，接近国际合理区间上限，东北、西南等区域甚至低至 7-8 之间。以潍坊为例，80 平米住房总价约 80 万元，家庭年收入 10 万元的情况下，房价收入比仅 8 倍，首付 16 万元可通过 3-4 年积累，月供约 3200 元，占收入比例 32%，完全处于可承受范围。但需注意，部分人口外流的三四线城市（如营口）虽房价低，但就业机会有限，住房流通性差，未来 5 年可能面临 “买得起但难保值” 的问题。这类城市的刚需群体应优先选择靠近产业园区、交通枢纽的房源，避免陷入 “远郊房产陷阱”。

三、实现 “买得起” 的三大关键：时机、城市与产品选择

未来 5 年，“买得起房” 不仅依赖政策红利，更需要购房者在时机、城市、产品上做出精准决策，避免陷入 “盲目入市” 或 “错失窗口” 的困境。

把握政策落地的 “时间窗口”。“十五五” 规划的政策红利将呈 “阶梯式释放”：2026-2027 年是保障房集中入市期，预计全国新增保障房供应超 500 万套，将显著平抑商品房价格；2028-2030 年可能迎来存量房贷利率的新一轮下调，同时房产税试点扩围可能倒逼部分二手房降价。刚需群体可选择 2027 年前后入市 —— 此时保障房分流部分需求，商品房价格趋于稳定，利率处于历史低位，且 “人房地钱” 机制已初步见效，供需匹配度更高。

锁定 “人口 + 产业” 双优城市。房地产回归民生后，城市分化将进一步加剧，“买得起” 的前提是 “值得买”。未来 5 年，应重点关注三类城市：一是长三角、珠三角的卫星城（如嘉善、东莞），这些城市房价收入比低于核心城市 30% 以上，且与核心城市通勤时间在 1 小时内；二是中西部省会城市（如武汉、成都），人口持续净流入且产业基础扎实，2024 年房价收入比已降至 11 以下；三是东部沿海的制造业强市（如苏州、宁波），就业机会充足，普通家庭年收入增速可达 8%-10%，能更快积累购房资金。

选择 “适配需求” 的高性价比产品。“好房子” 标准的普及，让 “低价≠低质” 成为可能。未来 5 年，购房者应优先选择三类房源：一是央企开发的刚需盘，这类项目资金链稳健，交付风险低，且多推出 80-90 平米的小户型，首付门槛低至 20 万元；二是城市更新中的 “回迁配套房”，这类房源位置优越、配套成熟，价格较周边商品房低 15%-20%；三是共有产权房，北京、上海已明确个人产权比例可升至 80%，满 5 年可上市交易，兼顾 “居住” 与 “资产增值” 需求。

四、风险与挑战：“买得起” 不等于 “无压力”

尽管政策红利显著，但未来 5 年购房仍面临三大挑战，需要购房者提前规划、理性应对。

收入稳定性影响还款能力。房价收入比下降部分源于房价下跌，而非居民收入显著增长。若未来 5 年经济增速不及预期，个人收入增长放缓，可能导致 “月供压力陡增”。因此，购房前需预留 12 个月的月供储备金，避免 “收入断流” 引发违约风险。

区域贬值风险不可忽视。三四线城市中，人口外流、产业空心化的城市（如东北部分资源型城市），即使房价收入比低，未来 5 年仍可能面临房价下跌风险，2024 年这类城市二手房挂牌量普遍突破 5 万套，去化周期超 36 个月。购房时需查询城市人口净流入数据与产业规划文件，避开 “人口收缩型城市” 的远郊房源。

政策衔接存在不确定性。“十五五” 期间的保障房分配、利率调整等政策可能存在区域差异，部分城市可能因财政压力导致保障房建设滞后，或银行通过 “缩小减点幅度” 对冲利率下调效果。购房者需密切关注地方政策细则，优先选择政策落地力度大的城市。

五、结语：民生导向下的 “安居” 新可能

中央 “房地产回归民生” 的定调，为未来 5 年 “买得起房” 提供了政策保障，但 “安居” 的实现需要政策红利与个人理性的双向发力。对一线城市的新市民，保障房与共有产权房将成为 “上车” 的主要途径；对二线城市的刚需群体，房价收入比的持续下降与利率减负将打开入市窗口；对三四线城市的购房者，需在 “低价” 与 “保值” 间找到平衡。

房地产的 “民生时代”，“买得起房” 不再意味着 “炒房致富”，而是回归 “居住为本” 的本质。未来 5 年，随着 “保障 + 市场” 体系的完善、房价收入比的合理回归与 “好房子” 标准的普及，越来越多普通人将实现 “安居梦”。但这一过程需要耐心与精准决策 —— 选对城市、踩准时机、匹配需求，才能在民生导向的政策红利中，真正实现 “买得起、住得好”。