党建引领加强公安青年民警队伍建设的探索与思考

年轻干部是公安队伍不断发展的澎湃动力和不竭源泉，做好新时期年轻干部管理监督工作是干部队伍建设的重要环节，也是推动干部队伍建设健康发展的重要保证。近年来，兴仁市公安局高度重视青年民警的成长、成才，紧紧围绕公安工作大局，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，将年轻干部培育、管理、监督的各项要求贯穿于干部队伍建设始终，做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱、纪律上严管、待遇上保障，确保青年民警队伍始终保持旺盛斗志和持久战力。

一、兴仁市公安局党建引领年轻干部队伍建设的实践探索

（一）突出政治引领，打造政治过硬队伍

一是围绕党建引领确保政治忠诚。持续推进“1+9+N”新时代党建模式，坚持党建引领公安工作，推进党建与青年民警培养深度融合，根据青年民警岗位需要，依托全警实战大练兵，积极开展政治轮训。同时，组织年轻民警参加州公安局、市委组织部、市委政法委举办的各类培训班100余人次，筑牢信仰之基。二是深化警示教育洗炼警风形象。每年对新招录民警进行集体廉政谈话，并组织民警深入学习纪律条令、内务条令等警纪警规，组织观看警示教育片，到兴仁市廉政教育基地参观学习，引导年轻民警扣好从警第一颗“扣子”，树立正确政绩观，塑造积极人生观，切实把牢廉洁关，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，勉励青年民警守牢底线、不越红线。

(二）突出活力激发，高标助力墩苗培育

一是实行“老带新”工作机制。针对警校刚毕业、新招录的青年民警公安工作经验普遍不足、实践经历相对缺乏的情况，对年轻民警实行用人部门业务骨干业务帮带，“一对一”选配，给予指导和帮助。在群众工作、办案技巧、执法规范、从警素养等方面传帮带，通过言传身教、以老带新，推动新警尽快转变角色，适应岗位要求，促进新老民警互相学习、共同提高。2020年以来，市局共举行年轻民警入警仪式4次，正式签署“老带新”结对协议55份。二是实施轮岗机制。坚持把基层作为年轻民警队伍成才的一线阵地，青年民警96%安排到刑侦、治安、经侦、派出所等部门，引导年轻民警扎根基层、积蓄能量、增长经验；拓宽上挂下派、专班作业等实践渠道，挑选突出年轻民警到不同岗位磨练，到省厅、州公安局业务部门跟班学习，让年轻民警在实践中提高处理复杂问题的能力水平。对于长期在机关工作，政策水平高、综合素质好，但是缺乏基层领导工作经验的年轻干部，交流到基层一线实战单位历练；对于长期在基层工作，群众口碑好、工作能力强，但是需要提高政策理论水平的基层年轻干部，交流到机关工作，从而切实打破年轻干部成长“部门化”的问题。三是择优选配“压担子”。把握年轻干部成长规律特点，围绕中心工作，加大跟踪管理力度，注重在重大安保维稳、重大疫情防控、重大案件办理、重大矛盾化解等急难险重的任务中考察和识别干部，依托干部队伍调研等手段，了解干部在复杂环境、关键岗位上打硬仗、扛重活、攻难关的情况，用“看得见”“摸得着”的事实事例佐证和评价干部的政治素质，相继有7名能力素质过硬、工作表现出色的同志得到进一步提拔使用，给予敢为善为能为的年轻干部更多发展培养机会。四是强化激励引导。优先选派工作表现突出的年轻民警参加重点工作专班进行锻炼，注重发掘年轻民警中表现优异、综合能力出众的民警，充分发挥表彰奖励工作的正向激励作用，加大对表现优秀的年轻民警的表彰力度。近三年，市局共荣获州、市表彰青年民警78人次，其中个人三等功8人次，个人嘉奖46人次，通报表扬24人次，充分激发队伍士气、鼓舞青年民警斗志。同时充分运用市局微信公众号“兴仁公安”对年轻民警在打击犯罪、社区工作、服务保障等方面工作故事、心得体会进行宣传20余次，引导青年民警学先进、赶先进、当先进，持续营造人人学习榜样、争当先进的良好氛围。五是丰富警营文化。以警营书吧为载体组织开展书香警营建设，在110警察节、“三·八”妇女节等重要节日组织开展特色的主题活动，组织青年民警同志参加市级组织的篮球赛、演讲比赛、足球赛等各类文体活动20余次，通过丰富的警营文化活动，不断凝聚警心，激发全警干事热情。

(三)突出实训实效，充分保障练兵提能

一是聚焦实战练兵。在市局每年组织开展的实战大练兵中，注重面向实战、融入实战，不断加强年轻民警教育训练。通过派出所常见警情处置、派出所主防业务、打击电信网络诈骗、执法规范等相关培训，帮助年轻民警尽快熟悉基层公安业务工作。二是做实轮训练兵。每年组织新入警民警参加省公安厅组织的封闭集训活动学习，负责新警培训的教官手把手向青年民警们传授抓捕、上铐、搜身、带离、押解等警务技能，帮助年轻民警迅速发掘自身优势。三是注重多向培养。将名师“请进来”教，邀请宁波市公安局海曙分局和友邻县市的公安业内专家前来授课，帮助全警扩展思维、开阔眼界、提升能力。将年轻民警骨干“送出去”培养，用好公安部定点帮扶的资源，挑选优秀年轻民警前往公安部部署高校、省厅、州局等实地跟班学习10余人次，进一步促进年轻干部在多岗位锻炼中丰富阅历、提升素质、加速成长，将学到的新理念、新方法、新技能带回传授给身边同事。

二、当前年轻干部队伍建设存在的问题及原因分析

一是年轻民警队伍的思想政治工作不够深入。由于每年党员发展名额有限，大多数青年民警还未加入中国共产党，参加基层党组织的思想政治教育和组织生活较少，对公安机关的政治属性理解不够透彻和把握不够深入，政治素质和能力有待进一步提高。

二是“老带新”工作机制未有效落实。新录用民警缺乏老民警帮带，成长情况参差不齐，在城区派出所等业务工作繁忙所队的青年民警成长较快，在部分乡镇派出所的青年民警成长较慢。

三是年轻民警参加警营文化的积极性不高。民警队伍结构呈多元化，且民警思想比较活跃，表现出对文化活动多样化的需求，希望得到更高更新的文化娱乐享受。同时，随着民警文化程度的不断提高，对文化活动也从满足消遣逐步转变为求知需要。但目前基层文化生活不丰富，文化活动内容浅显、形式相对单一，缺乏感召力、吸引力，因此在单位组织活动时，青年民警参与热情不高。

四是群众工作能力不足，缺乏主动服务意识。青年民警在基层一线直面群众时存在沟通难的问题，对做群众工作缺少耐心和温度，为民服务的宗旨意识需进一步筑牢。

三、加强年轻干部队伍管理的对策建议

一是坚持政治建警不放松。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化加强理论武装，引导青年民警真正把忠诚基因根植于灵魂、熔铸于血脉，自觉从政治上考量、从政治上把握各项工作，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极组织年轻民警参与党支部的组织生活，让其充分感受党组织的浓厚氛围，引导年轻民警积极向组织靠拢，争取更多党员发展名额，吸纳政治可靠、表现突出的青年民警入党，不断提高年轻民警队伍的整体政治素质和能力。

二是发挥“传帮带”作用。建立完善青年民警、骨干民警师徒结对、跟班作业、结对捆绑、考评比武等机制，切实管好用好新兴力量，发挥其良好作用，促进青年民警良好成长进步，扣好廉洁从警“第一粒扣子”。

三是做实爱警暖警工作。要保障青年民警劳逸结合，当前工作压力大，根据青年民警的喜好，强化警营文化建设，“充电”与放松并重，更好地提升工作效率，通过丰富的警营文化活动，不断凝聚警心，激发全警干事热情。

四是注重到基层一线历练。尽可能将青年民警安排到基层派出所，特别是治安复杂的城区派出所，教育引导青年民警增强服务意识，学习掌握与群众沟通交流的技巧和语言，及时纠正青年民警队伍中出现以“管理者”自居的官僚思想和特权思想，规范执法执勤的言行，用心用情做好服务。