黑土粮仓“科技哨兵” 赋能逊克县车陆乡治理现代化的转型之路

　　逊克县车陆乡耕地资源丰富，长期以来，种植补贴发放的精准性和廉洁性面临严峻挑战，传统人工丈量核查方式主要体现为“三难”：一是“跑不全”的覆盖难，全乡耕地耕种面积20.46万亩，涉及10个行政村、13个自然屯，地块零碎分散。依靠传统人工丈量核查，成本高、耗时长（一次全面核查需成立13个工作组，每组持续工作20天以上），难以实现全覆盖，存在监管盲区；二是“辨不清”的识别难，农户申报作物种类，特别是主粮作物大豆、玉米的种植面积，仅靠人力目测面积、地块位置容易出错，一些农户申报“钻空子”，错指地块、虚增面积，也增加了甄别难度；三是“绕不开”的人情难，核查工作易受人情关系和利益干扰，存在村干部利用信息不对称和审核权“优亲厚友”、默许或参与“虚报冒领”等“微腐败”风险。这不仅造成国家资金流失，更严重损害政府公信力，引发群众不满和信访。

　　构建“空天地一体化”智慧核验闭环体系

　　面对顽疾，车陆乡党委政府深刻认识到，破解基层“微腐败”、确保惠农资金精准滴灌，必须向科技要方法，将科技赋能作为破解难题的“金钥匙”。经集体研究决定引入高分辨率卫星遥感技术，构建“精准测-联合核-阳光晒”的闭环监管链条，积极响应国家关于“藏粮于地、藏粮于技”战略和数字乡村建设的号召。

　　精准“测”，卫星“天眼”锁定异常，数据对比智能预警。及时对接第三方测绘公司，采用高精度卫星遥感服务，及时获取高分辨率影像数据，通过土地确权、国有土地、林业土地、村集体扩边整形及新增地源多方测绘信息定点与卫星影像数据进行落图对比，精准识别申报地块边界，自动计算实际面积，与申报面积进行比对；基于作物生长周期内的光谱特征，科学识别大豆、玉米等主粮作物（识别准确率达97%以上）。当申报数据与遥感结果存在显著差异时，如地块消失、作物种类不符、面积虚增等情况，系统立即自动标记为“疑似异常”。

　　联合“核”，乡村联动实地固证，严查快处形成震慑。在乡党委统一领导下，由乡纪委牵头抓总，整合农业办公室、财政所、村务监督委员会等监督力量，组建“智慧核验”联合核查专班。专班携带“疑似异常”图斑坐标及影像资料与第三方测绘公司，直插田间地头，采用无人机航拍进行再次核验，变“大海捞针”为“按图索骥”，核查效率提升3倍以上。对核实属实的虚报冒领、优亲厚友等“微腐败”问题，坚持“零容忍”，做到发现一起、查处一起、曝光一起，坚决落实全面从严治党向基层延伸的要求。

　　阳光“晒”，全要素公开公示，全民监督压缩空间。严格落实政务公开要求，遵循“农户申报面积、核定发放数额”双同步公开原则，依托行政村微信群、村委会政务公开栏等线上线下渠道，对核查过程、结果及最终补贴发放清单进行全要素公示。同时，公示内容中明确列明举报受理渠道和方式，严格确保补贴发放全流程在阳光下规范运行，自觉接受人民群众全过程监督，充分保障群众的知情权与监督权，有效激发群众参与监督的积极性。

　　清风正气护航“粮补”，治理效能显著跃升

　　“智慧核验”模式试运行以来，成效显著，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的统一，有力服务了国家粮食安全战略和乡村振兴大局。

　　守牢了国家“钱袋子”，“微腐”滋生土壤有效铲除。通过客观精准的“天眼”识别，彻底堵住面积“注水”、作物“调包”等漏洞。2025年核查中，累计锁定疑似异常图斑191个，经实地核验确认违规问题32起；累计核减虚报、错报种植面积889.43亩，为国家节约补贴资金29.39万元；处理涉及虚报农户26户，停发补贴资金29.39万元；对存在工作失职4名村干部给予约谈，并在全乡大会点名道姓通报曝光，形成强大震慑，释放了严查群众身边“蝇贪蚁腐”的强烈信号。相关领域信访举报量同比下降超70%。使各项惠农补贴资金真正实现了“应享尽享，不应得者分文不取”。

　　提升了群众满意度，干群关系更加融洽。技术的“铁面无私”有效消除了群众对“暗箱操作”“人情保”的疑虑。乡政府收到的种植补贴相关咨询量明显上升，而无理信访及“12345”热线投诉量显著下降，同比降幅超80%；补贴发放工作满意度达99%以上，干群互信程度进一步增强，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　升级了乡村治理效能，智慧转型奠定基础。乡村两级的核查力量由过去80人左右，减少至25人左右；周期从过去的每个村20天缩短至7天，效率提升3倍。卫星遥感技术的应用不仅局限于补贴核查，其积累的精准农业数据（地块矢量图、作物分布图等）还为全域土地管理（监测非粮化、非农化）、粮食生产监测、违建识别等工作提供了强大支撑，推动了乡村治理由“经验型”向“数据型”“智慧型”转变。源头监测有效阻止了耕地“非粮化”倾向，切实守牢了耕地红线和粮食安全底线，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

　　下一步，逊克县车陆乡将持续深化“智慧核验”模式，与国家粮食安全战略、乡村振兴战略和数字乡村建设同频共振。一是持续推进系统优化，探索引入无人机对复杂地形进行补充航拍，构建立体监管网络；二是将卫星遥感精准核查模式由大豆、玉米主粮推广至水稻、杂粮等更多补贴品种；三是深化成果运用，将核查经验辐射至低保、救助等更多涉农惠民资金领域，持续加固科技“防线”，全力打通惠民政策落地“堵点”，坚决铲除群众身边腐败滋生土壤，为营造风清气正的基层政治生态、护航农业农村高质量发展贡献车陆力量。（记者 韩俏）