北部都会区，如何成为香港经济新引擎？

10月27日下午，香港经济导报、“一带一路”经济开发与自贸园区联盟第三期“经导圆桌会”高端沙龙在香港成功举办，主题为“香港经济新引擎——北部都会区”。“经导圆桌会”作为香港经济导报主办的全新高端系列沙龙，旨在通过定期邀请香港政界、学界、商界人士就某一社会经济议题进行探讨，助力港府决策参考。

北部都会区具备独特的区位优势，面积和未来人口约占香港整体的三分之一，是香港经济发展的新引擎，具有巨大发展潜力和经济价值，将创造大量职位提升人员收入和提升香港整体竞争力。

《行政长官2025年施政报告》提出成立“北部都会区发展委员会”，下设三个工作组，旨在强化督导及推动北部都会区全面提速发展，聚焦推进北部都会区专属法例工作、协助产业进驻企业落户、敲定北都大学城发展策略，以及加快审批和落实土地建设项目。

参与本次圆桌会的嘉宾有香港“一国两制”研究中心研究总监、香港特区政府北部都会区咨询委员会委员方舟，香港工业总会主席林世豪，立法会议员刘国勋，香港创科发展协会创会主席陈迪源，香港环境保护协会主席樊熙泰。

北部都会区的成败在于产业导入

香港“一国两制”研究中心研究总监、香港特区政府北部都会区咨询委员会委员方舟带来了主题为“以新思维发展北部都会区”的演讲。

方舟表示，北部都会区的建设意义重大。引入深圳和大湾区资源来发展北部都会区，把北部都会区作为推动香港融入和服务于国家发展大局的重大平台。用好北部都会区壮大香港创科等新产业，为香港的经济塑造新动能，并协助国家推动“科技自立自强”战略。将新界北部发展成香港的第二个都市中心，创造更多优质就业机会，改变经济活动集中在维港两岸狭长地带的发展格局

方舟认为，当前北部都会区规划和开发的三大问题：建设发展的速度难以跟上国际科技产业的变化步伐；产业发展是北部都会区成败的关键，但现有产业导入机制不足；以传统模式开发，政府资金严重不足。方舟强调，北部都会区的成败在于产业导入，要避免成为几个新市镇加上一个放大版科学园的拼盘。因此他提出三点建议：建设新型产业园区、优化产业招商模式、工程降本增效提速。

北部都会区建设可促进产业联动

香港工业总会主席林世豪的演讲主题为“北部都会建设可促进产业联动”。北部都会区的面积占了全港三分之一，它不止一个都会区这么简单，它代表了香港经济繁荣、产业升级、深港融合等多个方面。

林世豪表示，北部都会区不仅是建楼，它是一个全新的产业平台。北都既是一个经济项目，更是一场城市更新，通过这个大型的发展计划，香港将会进一步巩固国际创科枢纽的地位，为未来社会经济发展带来新的动力。政府现在采用片区发展和产业优先的模式推动北部都会区的发展，不可以先造楼再招商的传统思维，而是由规划阶段开始就将产业发展需求考虑进去。部分地区可以考虑成立专门的产业园区公司，针对性地去招商引资。让城市发展不再被动等待企业入驻，而是主动为产业设计配套措施。

北部都会区发展需改变思维

香港立法会议员刘国勋的演讲主题为“北都发展思维变革”。刘国勋表示，政府应按最新发展和实际情况，对土地作出动态规划，适时更新土地用途。同时土地可分期发展，每阶段保留一定百分比用地作未来储备，为日后发展战略留白。

在改变土地发展思维方面，刘国勋认为，改变政府财政依赖卖地收入的情况，摆脱“以最高潜在价值极大化短期收入”的思维，改以土地培育产业、以产业创造长远税收及附加价值，将土地政策从开发工具转型为经济推动工具。

刘国勋表示，政府的思维转变还体现在从监管型到促进、服务型，比如聚焦提速落实、产业进驻，为产业园区设计发展及营运模式，研究把香港优势学术领域与产业深度结合发展的路径，适时提供土地及配套设施，专案监督办公室加快审批等。此外，政府的思维转变应从不干预到拼市场。刘国勋倡议，设《北部都会区条例》，在各方面拆墙松绑，改革创新先行先试，为北部都会区发展提供法例上的空间。根据企业需求量身定造。

北部都会区的创科脉搏与“一带一路”的时代交响

香港创科发展协会创会主席陈迪源的演讲主题为“北部都会区的创科脉搏与‘一带一路’的时代交响”。陈迪源表示，从创科发展的角度，北部都会区的规划，特别是“创新科技地带”的建设，为我们描绘了一幅清晰的蓝图。我认为这里将汇聚五大核心要素：人才的汇流与培育，北部都会区独有的产学研一体化优势与实习生态圈，产业的集群与“隐形冠军”的培育，资本的催化，数据的融通。

同时，陈迪源表示，北部都会区的战略意义，远不止于香港和粤港澳大湾区。它更是香港服务共建“一带一路”倡议的崭新平台。北部都会区与“一带一路”的联动，将产生巨大的协同效应。首先，北部都会区是“引进来”的桥头堡。其次，北部都会区是“走出去”的启航港。第三，北部都会区是人才与知识的输出地。

北部都会区发展与生态平衡

香港环境保护协会主席樊熙泰的演讲主题为“北部都会发展与生态平衡”。樊熙泰表示，北部都会区在香港、在广东省、在全国的地位是独一无二的，原因就是这片土地是香港最接近内地及深圳的土地。因此重中之中是如何利用这片土地与深圳共同发展，发挥香港的国际资金自由度及内地的科技及工业急速发展成果，都会区正是香港中环国际金融与全国产业的一个中转服务地点，所以必须发挥这项重点优势及进行可持续发展的规划目标。

樊熙泰表示，香港北部都会区发展与生态平衡可以通过科学规划、生态保护措施、产业绿色转型等方面来实现。北部都会区在发展与生态平衡方面可积极发展低碳、环保的创新科技产业和高端服务业，减少产业发展对生态环境的影响。同时，鼓励企业采用绿色生产技术和节能减排措施，提高资源利用效率。另外完善基础设施的生态设计：在交通、能源等基础设施建设中，融入生态理念。例如，建设绿色交通体系，增加公共交通，减少碳排放。在能源供应方面，加大可再生能源的利用比例，如太阳能、风能等，降低对传统化石能源的依赖。

来源：香港经济导报