北京凯诺律师事务所：征地拆迁补偿安置方案是如何制定的？

　　补偿安置方案是集体土地征收和国有土地上房屋征收中都会有的一份文件，也是征收方必须要在征收范围内发布的一份文件。一般一份合法的补偿安置方案中必须要有房屋征收范围；补偿原则及补偿方式、具体的标准；征收实施步骤、签约期限及补助和奖励办法、标准；产权调换房屋地点及搬迁过渡方式、过渡期限；住房保障对象的住房保障措施等等事项。

　　根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，相关部门在拟定好征收补偿安置方案之后，需要以书面的形式在征收范围内予以公告，征求广大老百姓的意见，时间不能少于30日。

　　因此，广大老百姓在遇到土地征收、房屋征收等因公共利益开展的征收活动，或者是其他具有公益性的征收活动时，一定要在人多的地方，或者是村里的公告栏，街道办事处的公告栏中看看有没有这一份文件，如果有那至少说明征收方保障了被征收人的知情权，如果没有，征收方的征收行为就违反了法律法规，并侵害了被征收人的知情权。

　　对于征收方发布了征收补偿安置方案的，被征收人要马上进行拍照或者是对补偿安置方案录像，并审查补偿安置方案中的补偿标准是否合理、是否公平。如果补偿标准不合理，且绝大多数被征收人都对补偿安置方案有异议，那么被征收人可以要求征收方召开听证会。

　　根据《土地管理法实施条例》中的规定，多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

　　那么，在看到补偿安置方案之后，被征收人如何审查补偿安置方案是否符合法律法规，补偿标准是否合理、公平呢？或者说是补偿安置方案一般又是如何制定的呢?

　　首先，就是要看征收方有没有组织工作人实地现状调查

　　根据《土地管理法实施条例》中的规定，需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

　　土地现状调查工作安排要在土地征收预公告中予以明确，也就是说征收方一般会在什么时候进行土地现状调查，只要查看土地征收预公告就可以知道。根据《土地管理法实施条例》中的规定，土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的权属、种类、数量等情况。

　　从以上的法律法规中我们可以看到，相关部门在拟定征收补偿安置方案之前需要先对征收范围内的土地、房屋情况进行摸底调查，要弄清楚土地具体的位置、土地是谁家承包的，耕地上都种的是什么，以及苗木的数量、房屋面积、用途等等。

　　这里需要提醒大家，土地现状调查环节是十分重要的，所以法律法规上也明确规定了，土地现状调查工作需要有被征收人的参与，之后征收方需要与被征收人一同确认土地现状调查结果，如果被征收人没有异议，就需要在土地现状调查表上签字确认。对于在土地现状调查阶段，征收方没有让被征收人参与的，或者说是没有实地进行调查确认土地现状的，严格来讲是不合法律法规的。

　　其次，要看是否进行了社会稳定风险评估

　　根据《土地管理法实施条例》中的规定，社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

　　简单来说就是需要对被征收土地的情况进行评估、研判，这也是法定程序之一。同样的在进行社会稳定风险评估时，也需要有被征地农民或者是农村集体经济组织的参加，如果没有那么，那么评估程序就不合法，评估机构所出具的评估结果就有可能对被征收人或者是其他权利人不利。

　　就集体土地征收而言，在相关部门完成土地现状调查和社会稳定风险评估程序之后，就需要结合土地现状调查结果表和社会稳定风险评估结果拟定征地补偿安置方案。也就是说，最终的补偿安置方案是结合土地现状和房屋现状来确定的，不是征收方想怎么制定就怎么制定的。

　　根据《土地管理法实施条例》第二十七条规定，县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。

　　所以，凯诺拆迁律师再次提醒大家，如果有相关部门工作人员要对土地现状和房屋的情况进行摸底调查，被征收人一定要积极地参与，一旦遇到征收方确定的房屋面积，地上附着物、青苗种类、数量等与实际不符，比如房屋面积被减少，苗木数量被减少等，那么我们也能第一时间发现，并收集到相关部门违法的证据材料，从而更好的通过法律途径来维护自己的合法权益。