与“她”同行：呼伦贝尔“行走的妇女之家”融入北疆治理实践侧记

全球妇女峰会的精神旗帜，如何在呼伦贝尔高高飘扬？呼伦贝尔市妇联以“行走的妇女之家”给出了生动答案。这不再是一个固定的地理坐标，而是一个动态的治理单元，一种流动的服务生态，将“推动性别平等与妇女全面发展”的全球议程，精准送达北疆基层治理的最后一公里。

体系之“行”：织密治理网络，从末梢到枢纽

面对辽阔疆域的服务挑战，呼伦贝尔市妇联构建了市、旗市区、苏木乡镇、嘎查村社区四级联动的“行走”脉络。这不仅是组织体系的延伸，更是治理重心的下沉。“行走的妇女之家”“执委工作室”“执委流动站”如同活跃的毛细血管，将政策解读、就业帮扶、权益维护等服务精准送达基层末梢。

新巴尔虎右旗乃日莫德乐嘎查的米格德玛，是这条“行走”路线上动人的实践者。她带领的300只"妇联羊"以"苏鲁克"模式在16户困难家庭中接力帮扶——牧民木其尔一家通过承包20只基础母羊，三年繁殖羊羔近50只，年增收7万多元。这套“行走的集体经济”模式累计创造百万元红利，持续为牧民缴纳养老保险，发放助学金和节日慰问，让养老保障与教育关怀精准惠及每个家庭。

在小县城群团改革的浪潮中，各地妇联结合实际创新模式，让体系运行更具活力。新巴尔虎左旗作为群团改革试点地区，成立了“中共新巴尔虎左旗群团机关联合工作委员会”，下设群团机关综合服务中心办公室及党支部，构建“1+7+N”三级联动模式（1个党工委+7个群团组织+N个社会组织），实现办公场地、阵地资源、党建活动等共建共享，使“行走的妇女之家”更加融通、高效发挥作用。扎赉诺尔区则成立群团机关党工委，建立“1+8+N”三级联动机制，推行财务、党务、业务“三整合”模式，同样让“行走的妇女之家”行之有效、发挥独特作用。通过这些改革，妇联组织正从“单一服务提供者”转型为基层治理的“神经中枢”。

“右岸行走的妇女之家”创新“四维三官”工作模式：通过行走式滴灌服务送政策上门，靶向式环境治理改善社区生态，蜂巢式宣传推荐传播北疆文化，代入式助企惠企赋能文旅发展。同时联动返乡女大学生开展“三官”（体验官、推荐官、服务官）赋能实践，协助家庭对接文旅订单，有效带动妇女增收。

领域之“行”：突破空间界限，从空白到热土

“行走的妇女之家”突破传统工作边界，主动向新经济组织、新社会组织、新就业群体领域拓展。通过建立动态数据库，创新单独建、联合建、行业建模式，全市累计建立“三新”领域妇联组织1300余家，培训领头雁宣讲员百名，优先推荐优秀“三新”领域妇女参选代表，实现了每290名妇女拥有一个妇联组织的精准覆盖，将治理触角延伸至经济社会发展最前沿。

在这里，“行走”体现为思想的精准抵达——创新“呼伦贝尔巾帼大讲堂”与“北疆巾帼推荐官”双轨机制，千名金字塔式宣讲员年内开展政策宣讲、文化传承等活动万场，AI宣讲员“她晓宣”将党的创新理论送入人心。广场舞“行走的妇女之家”开展“舞前十分钟”宣讲，梁淑英阿姨用方言解读防诈骗知识；“小板凳宣讲队”用押韵口才讲解垃圾分类，这支银发队伍还参与文明创建、养老院慰问，用柔性力量化解矛盾，成为基层治理的明星队伍。

“行走”体现为技能的贴身赋能——打造“呼伦贝尔她创”品牌，开展“她力量·新职途”项目，为困境妇女等特殊群体提供技能培训超600人次；联合人社部门开发“暖心妈妈岗”千余个，帮助宝妈、留守妇女实现家门口就业。

“行走”更体现为权益的主动守护——推出“法治护航”维权品牌，升级12338维权服务中心，通过“法治夜市”等深入基层普法，成功调解案件30余起；同时常态化开展“娘家人暖新行动”，建成“暖新码”15个、“暖新角”79个，在火车站、商场、社区、广场等人员密集场所设置休息区，提供日用品和政策宣传等服务。

“以前我们快递女职工没'娘家'，遇到纠纷都不知道找谁，现在建了妇联，有地方歇脚、有培训可学，真的太暖心了！”快递员张莉的感慨，道出了“行走”模式带来的归属感。

跨界之“行”：融通联谊交流，从边界到桥梁

立足中俄蒙交界的独特区位，积极推进跨国界交流合作。“绽放她力量·中俄共芳华”“世界因‘她’而多彩”等活动，让北疆妇女走向国际舞台。鄂伦春自治旗乌兰牧骑"行走的妇女之家"在全区少数民族运动会上精彩亮相，《高高的兴安岭》展现了新时代女性的风采。

“行走的妇女之家·学习你我行 北疆文化巾帼行”活动，以文艺+宣讲的灵动形式，让中华民族一家亲的理念深入人心。在鄂温克民族苏木阿尔山嘎查，巾帼宣讲员、非遗传承人其乐木格带领妇女体验传统舞蹈，在舞步流转中感受北疆文化魅力。“这次活动不仅让我们放松了身心，更真切触摸到了北疆文化的根与魂。”参与妇女感慨道。

“莫尔格勒行走的妇女之家”创新结合牧民游牧特点，与市图书馆合作，在牧民乌兰其其格家设立夏营地“草原移动书屋”——既是游客“网红打卡地”，也是牧民精神加油站。去年开展“书香伴游牧”活动28场，覆盖牧民家庭120余户，让书香随游牧生活流动，弘扬中华优秀传统文化。这种跨界交流不仅拓宽了妇女视野，更通过文化融合促进了基层治理的多元共融。

机制之“行”：创新服务闭环，从响应到自治

“行走的妇女之家”构建发现—处置—反馈闭环机制，推动服务从被动响应到主动预见。在根河市，针对林区妇女“就业难、顾家难”问题，推出“就业+普法+关爱”一站式服务：联合食用菌企业设立“爱心妈妈岗”20余个，提供灵活就业岗位。

为激发基层活力，“行走的妇女之家”将培训移至一线：阿荣旗执委流动站的于凤英深入田间传授种植技术，助力妇女增产。额尔古纳市妇联的“行走的巾帼服务”精准对接居民需求，发现居民节水意识薄弱、老人用机困难，便联合水务部门、社区医院开展“节水知识进家”“智能助老”活动，手把手教学节水技巧和手机挂号操作，居民李阿姨学会技能后，还带动20多户邻居参与，让服务效果持续延伸。

更重要的是，“行走的妇女之家”有效激活了妇女自治内生动力。随着妇女群众积极自我报名加入，“李阿姨工作室”的“红色宣讲队”“矛盾调解队”“文化服务队”相继组建，仅今年已开展宣讲调解纠纷百场次，真正以“妇女自治”撬动基层治理大格局。

真正的治理现代化不在于机构的庞大与固定，而在于服务的精准与灵动。这种“行走”将持续向前——因为治理创新永无止境，妇女发展追求永不停步。当每一个“行走的妇女之家”都成为播撒平等理念、传递温暖关怀、激发治理力量的种子，性别平等与妇女全面发展的美好愿景，必将绽放出更加灿烂的光芒。

来 源：呼伦贝尔市妇联组宣部

编 辑：林 媛

总编审：娜布琴花

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