以产教融合开辟职业培训新赛道

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文/《在线学习》主笔 刘增辉

非学历教育是高校人才培养的重要组成部分，是推动全民终身学习的学习型社会、学习型大国建设的重要支撑。自2021年教育部办公厅印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》至今，已有四年时间。我国高校非学历教育全面规范管理，不断深化改革创新，有效服务国家战略、区域经济社会发展和人的全面发展，一批非学历教育改革创新实践案例脱颖而出，运营规范、服务高效、保障充分、特色鲜明的高校非学历教育生态正在形成。

其中，上海各类高校通过开展多元化的非学历教育，探索出了一条颇具时代特征、上海特点、高校特色的非学历教育高质量发展之路。本期专题对上海普通高校、职业院校和开放大学体系的创新实践进行深度报道，希望为新时代全国非学历教育发展提供可复制、可借鉴的上海样本。

上海职业院校非学历教育篇

以产教融合开辟职业培训新赛道

多元协同、精准施策、平衡公益与市场，使上海职业院校非学历教育展现新气象。

在数字经济加速迭代、产业升级不断深化的背景下，企业对技能人才的需求日益多元化、精准化，使非学历教育迎来了发展新机遇。上海职业院校凭借深厚的产教融合基础、贴近产业的专业优势和灵活的办学机制，主动作为，为新就业群体、企业员工、乡村振兴从业者等提供精准化技能培训，既打破了产业发展的人才瓶颈，也为职业教育高质量发展开辟了新路径。

上海中侨职业技术大学新就业群体系列培训现场

多元协同构建非学历教育新生态

在开展非学历教育过程中，上海职业院校以产教融合为纽带，联动政府、企业、行业协会等多方主体，形成了“资源共享、优势互补、责任分担”的非学历教育协同体系。这种多元协同模式不仅让培训内容更贴合产业实际，更让培训过程成为连接教育与产业的桥梁。

上海中侨职业技术大学深耕“政校企”协同育人模式，以政策为引领，以资源整合为核心，在非学历教育领域取得显著成效。随着数字经济的发展，新就业群体如外卖骑手、快递员等渴望掌握新媒体运营等实用技能，增强其在就业市场的竞争力。以需求为导向，学校开展了对新就业群体的系列培训，其中“新媒体运营”课程启动后吸引超百名学员参与。

在培训中，学校积极与普陀区委组织部、致达集团、饿了么等政府机构及企业建立紧密联系，共同制订新就业群体成长培育计划。区委组织部协调引入企业资源，校企双方联合研发课程、共建实训基地，为新就业群体提供更加贴近市场需求的培训内容。学校还定期组织教师参加行业研讨会、学术交流会等活动，并建立校内教师互助机制，鼓励教师分享教学经验和资源，共同提升教学水平。

新就业群体分布于配送、快递、网约车等多个领域，仅普陀区外卖骑手、快递员等就超过2万人。通过培训，不但增强了他们在就业市场的竞争力，还提升了生活质量与社会归属感。学校将加强与企业、政府等多元主体的合作，构建更开放、包容的社会服务网络，推动新就业群体的全面发展。

上海农林职业技术学院则以“校地结对”模式，将技能培训与乡村振兴战略深度结合。在沪皖对口帮扶政策指引下，学校与安徽省六安市裕安区政府签订合作框架协议，针对当地农业企业的电商营销需求，组建跨部门专项工作团队，涵盖管理、教学、技术等多个领域。团队通过前期实地调研与问卷调查，精准掌握学员的技能短板，定制“理论教学+实训操作+跟踪服务”的全链条培训方案。为确保培训质量，学校不仅整合了上海本地的数字经济专家、六安当地的电商骨干，还引入礼仪培训专家，形成多元化师资团队，同时联合裕安区农业农村局、农广校搭建服务平台，通过“一对一”对接服务，为学员提供短视频制作、直播运营等后续指导。

上海农林职业技术学院数字经济与创意系主任路以兴表示，“我们不搞一阵风式培训，而是要通过‘校地结对’建立长期合作机制，让电商技术真正在乡村落地生根，让新型职业农民增收致富。”

上海电子职业信息技术学院探索出“校—企—行”三方协同模式。在产业现场工程师人才培训中，学校、上海临港联合发展有限公司、上海市物联网行业协会等三家单位，发挥各自优势，统筹搭建运营团队，签订合作协议，明确投入、权利与责任分工。学校牵头数字化公共实训中心建设，负责课程开发、教学资源建设、师资培训及学生实训管理；临港联合公司负责园区企业共建数字化技术工程中心，提供企业资源、实训场地和基础设施支持；行业协会负责企业数字化组织推进工作，开展数字化人才需求梳理和技能鉴定，为园区企业和高校提供技术咨询与人才培训指导。

精准施策破解非学历教育痛点

非学历教育的核心价值在于学以致用。上海职业院校针对不同培训对象的年龄结构、知识基础、学习需求和职业特点，精准施策，有效破解了传统培训中“内容与需求脱节、形式单一枯燥、效果难以落地”的三大痛点，让技能培训真正成为学员提升能力、实现就业的“及时雨”。

在上海农林职业技术学院举办的电商培训中，教师谢传维讲解直播技巧

课程内容的量身定制与实操化，是上海职业院校非学历教育的显著特色。上海中侨职业技术大学紧紧围绕新就业群体需求，定制了既贴合市场又注重实操的课程体系。在培训中，充分利用中侨职业技术大学的实战教学资源，针对不同群体，细化课程内容，增加关于如何利用碎片时间进行新媒体运营、如何结合职业特点来创作吸引目标受众的实战案例。分析微信、微博、直播、抖音等新媒体的实际操作，通过模拟真实工作场景下的新媒体运营任务，使课程更加贴近学员实际需求。

上海农林职业技术学院在电商培训中将“实操导向”贯穿始终。考虑到学员多为农业从业者，缺乏电商基础，学校精选了《电子商务实操手册》《农产品营销》等通俗易懂的教材。在培训中，通过模拟电商经营环境，开展农产品图片拍摄、农产品短视频制作、农产品直播实操演练等方式，让学员在真实或接近真实的场景中学习掌握电商技能。

灵活的教学方式是上海职业院校非学历教育的另一特点。上海中侨职业技术大学在对新就业群体进行培训时，考虑到其工作时间分散且不规律的特点，采用“线上+线下”混合教学模式，线上提供可随时学习的课程资源，线下开展短时集中实训，灵活适配其时间安排；在课堂中综合运用讲授、案例分析、小组讨论、实践操作等多样化教学方式，通过优秀作品展示让学员互评互学，激发创作活力。

上海农林职业技术学院根据新型农民的特点确立了“理实一体、农学结合”的培训理念，采用“课堂授课+线上学习”“外出考察+个别指导”的培训方式。通过事先排摸，根据培训对象的技能基础实施差异化教学，分为初级班、中级班、高级班，分别设置不同的课程内容和教学进度，确保教学效果。

路以兴表示，“在培训中，我们处处为学员着想。由于工学矛盾突出，农民需兼顾农忙与学习，所以在农忙时尽量不排课，做到了学习生产两不误。”

跟踪评估机制为巩固非学历教育成果提供了保障。上海农林职业技术学院注重培训后的跟踪服务与指导。通过建立学员档案、定期回访、提供技术咨询等方式，及时了解学员在电商经营过程中遇到的问题和困难，并给予针对性的指导和帮助。

上海行健职业学院与上海澄穆实业发展有限公司合作，开展企业管理能力提升培训，建立了完善的跟踪评估机制。在培训结束后，通过多维度的评估方式，如问卷调查、学生反馈、企业考核等，对培训效果进行全面评估。根据评估结果，双方及时调整优化培训内容和教学方式，确保随后培训质量不断提升。双方还建立了长期跟踪服务机制，为学生提供后续的职业指导和支持，帮助解决职业发展中的困惑和问题，实现个人职业发展目标，进一步巩固联合育人成果。

平衡公益与市场 筑牢可持续发展根基

《规定》要求，高校开展非学历教育要坚持公益属性，发挥市场机制。公益属性体现在服务社会发展、提升全民技能的责任担当；市场机制则体现在需要通过市场手段对接需求、获取资源和激发活力。上海职业院校探索出“公益为基、市场赋能、多元补位”的平衡路径，实现了社会效益与经济效益的双赢。

上海职业院校坚守公益底色，纷纷面向弱势群体、公共服务领域开展免费或低收费培训，将技能帮扶落到实处；并通过为企业提供定制化培训、开展职业技能鉴定等市场化服务，获取收益用于补贴公益项目，形成“以市场养公益”的良性循环。

上海职业院校积极争取政府政策支持与资金补贴，联合企业、行业协会共同参与非学历教育，形成资源合力。在政府层面，各院校积极申报政府购买服务项目，获取专项培训资金。在企业层面，院校与企业共建培训基地、共享师资资源，降低培训成本。有些院校还设立“非学历教育公益基金”，接受企业和社会各界捐赠，用于支持公益培训项目。

上海中侨职业技术大学以公益为根基、以市场为动力，依托政校企协同模式实现双向赋能。在公益属性层面，以政府引导为核心，聚焦新就业群体的技能提升需求，通过整合资源提供免费或低成本培训。在市场机制层面，借助企业资源搭建实战平台，将课程内容与真实商业场景深度绑定，让学员在服务市场的过程中实现技能变现，既掌握市场所需能力，又通过人才输送、商业合作形成可持续运转的闭环。

“公益与市场缺一不可，只有找到两者的平衡之道，才能让非学历教育既温暖人心，又能长久发展。”一位职业院校负责人如是说。

专题目录

观察

专家谈

上海普通高校非学历教育篇

上海职业院校非学历教育篇

以产教融合开辟职业培训新赛道

上海开放大学非学历教育篇

以开放大学体系化实践 筑牢终身教育服务根基

来源丨《在线学习》杂志 2025年9月刊（总第118期）