惠安县三维发力推动城市高质量更新 激发城市内生动力

为深入贯彻落实县委、县政府“项目提效年”决策部署，全力推进住建事业高质量发展，县住建局积极响应县委、县政府号召，扎实推进“解放思想、再上台阶”大讨论系列活动，以思想破冰引领行动突围，以机制创新破解发展难题，以实干担当推动住建事业争先进位。

城市更新是破解传承历史文脉、空间资源瓶颈、提升发展质效的关键抓手。近年来，惠安县紧扣国家城市发展方针，立足城市发展方向与资源禀赋，坚持“新老并重、内外兼修”的核心路径，着力推动城市从外延扩张向内涵提质。

老城蝶变

在保护中延续烟火气

围绕“留、改、提、拆、建”五篇文章，以“绣花式”改造实现老城空间焕新与活力再生，让老城区既有烟火气，又有新气象。

片区改造“全更新”

重点推进惠泉、西苑、一中分校三大片区约3482亩改造，总投资约120亿元；创新采用预签协议模式，高效完成6548户居民回迁安置，片区内同步高标准配建办公、教育、商业及生态等设施，实现区域功能完整性、宜居性显著提升。

老旧小区“微更新”

聚焦县城老城区域，实施“一小区一策”精准改造，内容涵盖楼道修缮、管线规整、停车位扩容、外立面美化、休闲连廊增设等微更新项目，其中《惠安县创新“老楼加梯”模式，“一键直达”美好生活》获得省住建厅朱厅长签批肯定；改造老旧小区121个，累计投入1.05亿元，探索形成“居民点单、社区协同、政府赋能”机制，充分调动居民参与积极性，成功实现小区环境“小而美”、功能“精而活”的转变，2023年获评福建省城镇棚户区改造工作绩效优异县（市）称号。

名城文脉“活更新”

以“中国传统村落+文化振兴”为发展蓝图，打造净峰镇西头村、东桥镇大吴村省市级闽台乡建乡创合作样板村，助力探索乡村振兴新路径；打造崇武水关特色文化街区、辋川二里古街海丝文化特色街区，创优历史传承与文商旅融合新品牌，崇武镇入选住建部评选的全国历史文化保护与传承示范案例；保护提升辋川镇峰崎村华侨建筑群，形成特色风貌展示区，实现文化保护与城乡发展的良性互动。

新区崛起

在拓展中塑造新标杆

新城区建设以“功能完备、能级跃升”为目标，聚焦空间拓展、设施完善与品质提升，打造宜居宜业的现代化城市新片区。

打造人城融合“新布局”

配套建设保障性住房18057套，人才房1034套，打造“五圈合一”人才社区；以社区为最小单位构建“15分钟生活圈”，完善教育、医疗、文体等公共服务配套；盘活零星地块和闲置空间，新增一批社区口袋公园和健身场地，持续提升居民居住品质。

策划串联成景“新廊道”

构建“三纵两横、多点呼应并往外发散”的全域福道55公里。重点投资9600万元，打造以林辋溪沿线改造为核心的13.98公里溪滨福道样板工程，串联水系、公园与社区，优化城市绿地系统，织补生态斑块，优化城市绿地系统，实现生态、功能、空间有机融合，辐射覆盖小区28个、学校6所、行政村7个，总人口约6.8万。

推进城乡一体“新支撑”

开设城乡公交线路44条、实现村村通公交。推进供水、供电“一户一表”改造，投入1.5亿元实施生活垃圾中转市场化管理。投入8.27亿元推进农村生活污水治理及配套管网建设，在公交、供水、供电、污水及垃圾处理等领域实现“城乡一体化”覆盖。

文化铸魂

在浸润中提升硬内核

以文化为核心纽带，统筹文明创建、文旅融合与生态文化建设，让城市更新既有“筋骨”更有“灵魂”。

文明创城“软更新”

秉持“为人而创、为城而创、为惠安发展而创”的理念，围绕“四个全”（全民创建、全域创建、全面创建、全程创建）工作法，十年不辍，推动城市发展中持续深化文明创建，于2024年成功获评全国文明城市称号。惠安县建、育、导“三字诀”推动志愿服务组织发展的做法，获得全国人大常委会委员、民族委员会批示肯定。

业态融合“深更新”

积极推动“惠女、惠雕、惠建”三大文化品牌与旅游深度融合发展，实现了“保护—转化—共赢”三重跃升。“‘惠女秀风采·匠心承非遗’体验游”获评全国非遗特色旅游线路。惠安女服饰、惠安石雕入选第一批省级非遗与旅游融合发展推荐项目。崇武镇入选全国乡村旅游重点镇及省级“全域生态旅游小镇”。

绿色发展“久更新”

以“三线”示范项目创建为契机，按照“国企+土地+金融”整合模式，建设科山公园“双碳”示范基地，生态修复惠安路通、满山红矿山项目2.7万平方米，打造黄塘溪田园风光带，形成“一县一溪一特色”示范样板，2022年被生态环境部授予第六批国家生态文明建设示范区称号2025年列入省级城乡建设绿色低碳试点片区。

来源：惠安建筑

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