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特朗普业已从美国本土飞往亚洲,预期在韩国APEC峰会期间与中方举行场边会谈,其透露也将谈及台湾问题。尽管随团记者多次问及美国的对台政策,但特朗普态度一直强调,“我现在不想谈这个,我不想制造任何复杂性,这趟行程已经够复杂了”。美国国务卿鲁比奥周六则从以色列飞往卡塔尔,准备转机赴东亚与特朗普会合,他向媒体表示,在与中国谈判达成贸易协议时,特朗普政府“不会放弃美国对台湾长期以来的支持”。
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鲁比奥
据分析,在此次亚洲行前,特朗普与鲁比奥大体商量好了涉台口径,即特朗普在峰会前尽管模糊,保持打“台湾牌”引而待发的姿态,鲁比奥则充当具体回应和助攻角色。在中美贸易谈判的关键期和战略会谈的前夕,鲁比奥释放“不会放弃台湾”的信息,估计有以下几点原因:
其一,中方已拒绝将贸易谈判与台湾问题挂钩的提议。
特朗普不是不想将台湾问题放在谈判桌上,为此多次放风,并宣称大陆不会在他任内“攻台”,美国军力世界第一,没有谁敢“轻举妄动”。10月21日,外交部发言人郭嘉昆回应称,台湾问题纯属中国内政。如何解决台湾问题是中国人自己的事。 这就是要打消美方将台湾问题作为经贸谈判的筹码。鲁比奥在谈及这一问题时称,“如果人们担忧的是我们(美中)会达成某种贸易协议,或者以放弃台湾为代价换取贸易优惠待遇,没有人考虑过这一点”。这从侧面证实了台湾问题不是贸易谈判的议题。
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特朗普在专机上接受采访
其二,美国不愿“疑美论”扩散影响对台利润压榨。
特朗普政府在关税谈判中对台施压、要求芯片制造与台湾对半开以及大幅提升对美军购等,令台湾社会的疑美、厌美情绪持续上升。台多项民调显示,60%以上的民众认为美国会因为自身利益“出卖台湾”,40%以上对美国持负面看法。赖清德对此忧心忡忡,加强与美国MAGA群体的媒介沟通,并获得美国国务院的支持。在美国企图从对台关税谈判收割更多利益的关键时候,其不愿意民进党当局受制于“在野党”和舆集结的杯葛,而不敢对美国做太多的让步。鲁比奥此次放话,应该是得到了特朗普的特许。
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中美博弈是长期的
其三,特朗普不希望在涉台议题上对我让步太快太多。
据外媒指出,中国一再敦促华盛顿在明确反对“台独”立场——拜登执政时期采取的是“不支持台独”的立场,特朗普任内,美官方则是表明“反对任何一方单方面改变现状”,今年2月,美国国务院更新美台关系资料时,甚至还删除了美国“不支持台独”的表述。有着强烈交易思维的特朗普既不想中美因为台湾问题而摊牌,也希望通过打“台湾牌”获取更多、更实在的利益。因此,目前为止,尽量不在涉台议题进行挑衅,也在“协防承诺”上进行了回缩。如果特朗普自觉在此次中美贸易谈判中大体过得去,并收获了面子,此次中美峰会预估会在台湾问题上做出更积极的表态,但未必会做更多让步——鲁比奥此次放风即是信号。据指出,美国很可能在年底台湾通过特别预算后即开展一轮大规模对台军售,特朗普不可能自我设限。
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