美国政府已陷入停摆三周,运转全面停滞。随着上一财年的结束,美国国会未能通过新财年预算案,自此多数联邦部委与机构陷入停摆,员工被迫进入无薪休假状态;仅少数关键岗位人员,如空中交通管制员、边防人员,需坚守岗位,且同样无薪履职。
此次停摆已成为美国历史上持续时间第二长的政府停摆事件。此前最长纪录为35天,出现在特朗普首任总统任期的2018年末,而眼下这场停摆仍看不到任何落幕的迹象。
共和党与民主党互相指责对方应为预算僵局及谈判停滞负责,截至目前,双方仍未达成任何共识。众议院民主党领袖杰弗里斯近日直言:“特朗普把更多时间花在高尔夫球场上,而非与民主党人对话。”而特朗普此前对记者表示,只要杰弗里斯与参议院少数党领袖查克・舒默无条件同意其预算提案,他“随时愿意”与二人会面。讽刺的是,周三参议院已第十二次未能就预算案发起投票,僵局持续发酵。
从表面看,华盛顿的这场行政危机本应让美国民众忧心忡忡,但迄今为止,停摆对多数民众日常生活的影响微乎其微,几乎未引发明显关注。
尽管空中交通管制员需无薪履职,但部分人因无薪压力请病假,导致航班延误与取消事件频发;国家公园也持续对游客关闭;企业则在等待各类审批,无论是建设项目许可,还是产品合规认证。近期一项调查显示,近半数受访者表示,联邦机构的持续停摆已对其生活环境产生影响,但仅四分之一受访者称自身受到直接影响。
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特朗普政府显然早有“应对”:通过调整现有资金用途,确保军队薪资与养老金的正常发放,这两类群体恰好是特朗普的核心支持者,此举也巧妙规避了核心票仓的不满。
特朗普政府的“精准维稳”,让民主党陷入尴尬困境:他们既缺乏足够的公众压力迫使共和党人,尤其是总统,让步,党内对领导层的批评声还在升温。党内进步派对以舒默、杰弗里斯为首的领导层不满加剧,呼吁对特朗普采取更强硬的对抗立场,而民主党拒绝通过预算案,本就是为了传递这一强硬态度。
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舒默与杰弗里斯原本认为,他们找到了一条折中路径:既避免采取不受欢迎的“完全否决”策略,又能从共和党手中争取到关键让步。他们明确要求共和党撤回已通过的州医疗保险削减方案,并延续对“奥巴马医改”中健康保险缴费的税收抵免政策,若不如此,美国数百万民众的医保保费将骤然上涨。但如今看来,这一策略已彻底遇挫。
与民主党陷入被动不同,特朗普正借停摆之机谋求政治私利。他与其幕僚长沃特公开威胁,要让停摆的冲击精准波及对民主党选民至关重要的计划与项目。值得警惕的是,沃特是所谓“2025年政变议程”的核心起草者,他计划借此次停摆之机,永久解雇1万名联邦公务员;特朗普甚至通过人工智能制作短视频对此表示“庆祝”,视频中人力资源经理以“死神”形象出镜,画面极具争议。
沃特还在X平台上进一步放话,将冻结或取消总额超350亿美元、面向民主党执政州的项目资金,其中就包括针对舒默家乡纽约州、价值180亿美元的逾期基础设施项目,这无疑是对民主党阵营的精准打击。
随着停摆持续,民主党人承担政治责任的风险也在不断攀升,毕竟,是他们拒绝通过预算案。这场始于预算分歧的行政危机,早已超越“财政之争”,演变为两党博弈的角力场,而美国民众与联邦雇员,正成为这场政治对抗的无辜受害者。
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