乐高乐园旁，外卖小哥“跑”出党建引领网格治理新路径

“今天送餐途中随手完成了一个‘副本任务’，积分满了，街区党支部就真的兑换了一只Labubu给我！”最近美团亭枫站的00后外卖员小钱兴奋地告诉记者。小钱口中的“副本任务”，就是枫泾镇第一综合网格推出的“小哥积分制”项目——小哥加入“新连心”志愿者团队，参与各类网格治理志愿活动，给予活动积分并定期兑换奖品。对于小钱来说，在非送餐高峰时段，沿路发现上报安全隐患、乱停车等问题，随手一拍上报就能获得积分，也算个挺有意义的“兼职”。在这里，像小钱这样的外卖员、快递员不仅是城市运转的“毛细血管”，他们更成为了网格治理中眼观六路、耳听八方的“流动网格员”。这背后，是枫泾镇第一综合网格在金山区党建引领网格治理“六面体”工作体系下创新推行“新业态群体+积分制”治理模式的鲜活实践。

古镇遇上新机遇，也遇到了新课题

随着上海乐高乐园的开园，距离乐园不到10分钟车程的枫泾古镇也迎来了前所未有的发展机遇，文旅景点、商户、民宿都“摩拳擦掌”要“接”住乐园的溢出客流。然而，人流量的激增也给古镇街区的网格治理带来了新的挑战：一方面，市容环境维护压力增大、交通秩序管理难度提升、公共安全风险增加……而传统基层治理模式存在资源分散、触角有限、动态问题响应滞后等痛点，难以高效应对城市发展中的各类新问题；另一方面，外卖员、快递员等新就业群体的增加，也暴露出这个群体普遍存在组织归属感弱、社会参与度低、权益保障难的困境，他们工作流动性大，缺乏稳定组织依托，融入城市生活困难。

如何实现治理效能与群体发展的“双向共赢”？枫泾镇第一综合网格将这个问题作为赛题，拿到“党建聚合力网格正青春”上海金山区党建引领网格治理（赋能乡村振兴）大赛的平台揭榜挂帅，吸引了枫泾市场监管所“枫彩”青年突击队、金山东方有线创新应用团队、上海大学枫泾“小哥”积分助行队等社会团队的加入。经过充分调研、探讨、研究，枫泾古镇“新业态群体+积分制”治理新模式应运而生。

“六面体”让积分管理更“立体”

在“新业态群体+积分制”推行过程中，古镇街区党支部成立“新连心”志愿者团队，制定《古镇街区“小哥”积分制》管理制度，设置科学合理的积分项目清单。例如，发现问题如安全隐患、乱停车等可积5分，参与活动如文明宣传、旅游引导等可积10分。明确积分兑换清单，包括生活物品、免费餐饮、免费理发等奖励，优秀小哥还可获“古镇最美小哥”称号及职业技能培训机会。通过这种“低门槛参与、高获得感反馈”的机制设计，鼓励小哥志愿者主动发现问题、积极参与社区治理。

值得一提的是，除了积分制度建设本身，枫泾镇第一综合网格还在本次项目落地过程中，将金山区党建引领网格治理“六面体”工作体系加以有效运用，凝聚了更强大的多元力量注入网格治理。例如，顶面—党建引领共识方面，古镇街区党支部发挥核心引领作用，统筹推进“小哥积分制”实施，并通过“板凳党课”“小哥有话说”等活动，加强思想引导和情感联结，凝聚新就业群体参与治理的共识；左辅—部门协同共推方面，枫泾市场监管所“枫彩”青年突击队为“小哥”参与食品、药品安全共治提供专业指导，制定专项积分方案，推动治理向专业领域延伸。城建、城管等部门协同响应“小哥”上报问题，构建“发现—上报—解决—积分”闭环机制；底座—数智赋能共享方面，上海大学“小哥”积分助行队开发“枫行侠”小程序，提供线上学习知识赋能，积分兑换透明便捷，推动治理从“人治”向“智治”升级。

根据《“小哥”志愿者参与食品、药品安全共治积分管理方案》，“小哥”帮助居民回收过期药品，上报无证经营、食材变质、环境卫生恶劣等线索均可获积分，提供重大线索的还可额外加分。枫泾镇市场监管所副所长、“枫彩”青年突击队负责人朱钰表示，这次加入网格治理大赛联合团队，不仅是一次难得的调研实践机会，更实实在在地推动构建了市场监管体系多元共治的新格局。

越来越多的不是治理对象，而是治理力量

截至目前，已有46名“小哥”加入“新连心”志愿服务队，累计积分745分，最高个人积分达175分。“小哥”累计上报井盖破损、消防栓漏水、红绿灯故障等问题54件，其中52件得到快速解决。东街路口红绿灯故障在半小时内协调安装临时信号灯，展现了高效的问题响应能力。此外，12345工单数量明显减少，基层治理“神经末梢”更加灵敏。

新就业群体参与网格治理，网格也为新就业群体赋能。积分兑换生活用品、餐饮券和职业培训的机会，切实改善了“小哥”的生活质量与发展空间。通过参与治理，他们的社会认同感和职业荣誉感显著提升。为了让新就业群体在奔波之余感受到关怀，古镇街区依托社区党群服务中心，精心打造了“小哥驿站”服务矩阵。不仅提供饮水、充电、休憩等基础服务，还联合了20户商家组建“暖新商户联盟”，构建起便捷的“15分钟暖新服务圈”，推出理发、餐饮优惠等贴心福利。此外，“微心愿实现”“节日送温暖”等活动也让他们真切感受到“家”的温暖，归属感日益增强。

外卖员小俞是“新连心”志愿者群里的积极分子，多次发现安全隐患并上报工作群，仅一个月就累计积分35分。“我用积分换了理发券和充电宝，都是很实用的东西。最暖心的是，感觉自己真正成了社区的一分子，送餐的时候，和我打招呼的人都多了不少。”

枫泾镇第一综合网格副调度员、古镇街区党支部书记赵艺表示：“小哥们成了我们的‘千里眼’‘顺风耳’，他们不是治理对象，而是治理力量，是‘人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享’城市治理共同体不可或缺的一员。”（工人日报客户端记者 裴龙翔）

来源：工人日报客户端