北川首创“复议+综治中心调解”模式 多部门联动首次化解工伤纠纷

近日，北川羌族自治县行政复议机构依托县综治中心平台，联合县人民法院、县人民检察院、县人社局成功调解一起工伤认定纠纷。这是县司法局入驻综治中心后，综治中心整合行政复议、司法审判及劳动保障等资源开展跨部门联合调解，使矛盾纠纷得以在法治“路线图”下规范化解的典型案例——充分体现了“一站式”解纷机制的有效性。

（图为综治中心尔姆孜巴调解室调解现场）

2025年1月31日，余某某在北川羌族自治县永昌镇某餐饮店工作期间突发疾病，经治疗后不幸死亡。其家属向县人社局申请工伤认定，在收到县人社局作出的《不予认定工伤决定书》后，随即委托代理人申请行政复议。

案件受理后，行政复议工作人员并未简单“就案论案”，而是深入调查核实案件细节，精准把握争议焦点。复议人员启动多轮“背靠背”调查调解模式，为后续联合化解奠定坚实基础。

10月22日，县司法局启动多方联动化解机制，联合作出行政行为的县人社局，以及具备法律专业支撑的县人民法院、县人民检察院共同参与调处。调解现场，各部门分工协作、同向发力：县人社局详细说明初始不予认定的调查依据与考量因素；县人民法院、县人民检察院工作人员围绕《工伤保险条例》立法本意，结合类似案例进行释法说理，明晰工亡认定的法定标准与赔偿依据；县司法局复议人员则聚焦家属核心诉求，耐心开展情感疏导与政策解读，缓解双方对立情绪。通过“分头疏导、精准对接”的方式，经过多轮沟通协商，各方最终就争议解决方案达成共识，并当场签订调解协议，同时申请人作出撤回行政复议申请。

今年以来，我们始终坚守“复议为民”宗旨，以实质性化解行政争议为目标。此次多方联动调解，是北川羌族自治县深化行政争议实质化解的生动实践。通过整合行政、司法资源，变“程序了结”为“实质解决”，既依法保障了群众合法权益，也为行政机关依法行政、为民解忧提供了实践参考，真正实现了法律效果与社会效果的有机统一，用实实在在的调解成效筑牢法治政府建设根基。

来源：北川司法局

拟稿：易婷婷

审核：李福胜

签发：何 涛

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