1. 2025年10月,加勒比海某处突然传来震耳欲聋的爆炸声,打破了公海上长久以来的宁静。美军对一艘被指“涉嫌贩毒”的船只发动军事打击,造成27人当场死亡,仅有两名幸存者——一名来自哥伦比亚、另一名来自厄瓜多尔——随后被美军押送回国,移交当地执法机构进行拘押与司法审查。
2. 值得注意的是,在此次行动结束后的数日内,美国军方始终未能对外公布任何能够证实该船实际载有毒品的关键证据,甚至连船上人员的身份信息、航行日志或货物清单等基础资料也未予披露,引发外界广泛质疑。
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3. 更为引人注目的是,这场缺乏透明度的军事行动迅速激起拉美多国强烈反应。委内瑞拉、哥伦比亚、巴西、阿根廷在内的十个拉丁美洲国家联合发布声明,严厉批评美军行为是“赤裸裸地践踏国家主权与国际海洋秩序的霸权行径”。
4. 那么,美军以“禁毒”为旗号的这次武力行动,究竟是正当的跨国执法行为,还是披着合法外衣的强权干预?而拉美各国所采取的集体抵制措施,又是否足以遏制美国在该区域日益扩张的军事影响力?
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5. 2025年10月16日,美军在加勒比海域实施了当年第五次针对所谓“毒品运输船”的精准打击,也是伤亡最为严重的一次。根据五角大楼事后发布的简短通报,此次行动旨在“切断非法毒品进入美国本土的通道”,并称目标属于臭名昭著的阿拉瓜火车贩毒组织成员。
6. 然而,当记者追问“是否有确凿证据证明该船只确实装载毒品”“行动前是否完成必要的身份识别程序”等问题时,五角大楼以“涉及敏感情报与作战机密”为由拒绝作答,仅强调“所有决策均基于维护美国国家安全的核心利益”。
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7. 更令人困惑的是,美军并未在事后公开任何现场视频、图像或其他第三方验证材料。尽管此前几次类似行动中曾释放过模糊不清的画面片段,但从未清晰呈现毒品包装物或武器装备的存在。这种“只宣布结果、不展示过程”的做法,进一步削弱了其行动的可信度。
8. 此次事件的第一个争议焦点在于涉事船只的国籍归属问题。哥伦比亚总统在事发后第一时间发声,明确指出遭击沉的并非美方宣称的“委内瑞拉籍船舶”,而是悬挂哥伦比亚国旗、搭载本国公民的合法船只,要求美国政府就“误击”事件正式道歉,并承担相应赔偿责任。
9. 白宫对此断然否认,坚称该船“自委内瑞拉港口启航,隶属于阿拉瓜火车犯罪网络”,却始终无法提供可验证的航海记录、通信数据或卫星追踪佐证来支撑这一说法。
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10. 同时,委内瑞拉总统马杜罗亦对美军行动表示极度愤慨。他不仅坚决否认本国政府与阿拉瓜火车集团有任何关联,更直指美军近期频繁出现在加勒比水域的行为,实则是“假借禁毒之名,行围堵与恐吓委内瑞拉政权之实”。
11. 实际上,自2025年9月特朗普政府首次宣布将打击“从委内瑞拉出发的贩毒船”以来,围绕船只来源地和所属势力的争议便持续不断。而美军每次均以“情报来源可靠”为由回避细节披露,此种态度不断加剧区域内国家的不信任情绪。
12. 情绪积累最终转化为实质性联合反制。在10月16日军事打击发生后一周内,由委内瑞拉牵头,联合巴西、阿根廷、墨西哥、秘鲁、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚、巴拉圭及乌拉圭共十个国家,共同签署并发布了《反对外部军事干预拉美地区联合声明》。
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13. 该声明严正指出,美军在未事先通知相关国家、亦未出示任何法律依据的情况下,擅自在公海对疑似拉美籍船只实施攻击,严重违背《联合国宪章》所确立的“国家主权平等”与“禁止干涉他国内政”基本原则。
14. 十国还一致推动拉美国家联盟启动“应对外国军事干预应急机制”,计划通过强化区域联合巡逻体系、建立海上情报共享平台等方式,防范未来可能出现的单边武力行动。
15. 这是近年来拉美国家首次以如此高规格、广覆盖的形式集结力量,公开抵制美国的海外军事部署,反映出美国长期主导该地区的战略已遭遇前所未有的区域性抵抗。
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16. 从国际法视角审视,美军此次行动存在诸多明显漏洞。尽管美国尚未批准《联合国海洋法公约》,但美军法律顾问曾在多个场合表示,美国承诺“按照公约精神履行义务”,这表明美方自身也承认该条约具有普遍约束力。
17. 根据《联合国海洋法公约》相关规定,公海航行自由受到严格保护,各国不得随意拦截或攻击在他国领海之外航行的船舶。唯一例外情形之一是“紧追权”制度:即只有当船舶在其所属国管辖水域内实施违法行为后,执法机关方可展开连续追击直至公海。
18. 然而,在本次以及此前多次美军打击案例中,均无任何信息显示美军曾在某一国家领海内发现违法事实并启动追击程序,显然不符合“紧追权”的法定前提条件。
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19. 更具争议性的是,一份泄露至国会监督委员会的内部备忘录显示,特朗普政府已单方面认定美国与部分跨国贩毒组织之间处于“非国际性武装冲突”状态,试图借此为军事打击赋予合法性。
20. 圣母大学法学院教授玛丽·埃伦·奥康奈尔公开驳斥称,在和平时期,国际社会普遍遵循的是“条约法、人权法与国家地位法”三大框架,而美军提出的“非国际性武装冲突”概念既缺乏事实支撑,也无成文法授权,根本不能作为发动致命袭击的正当理由。
21. 除了国际法层面的争议,美军行动在美国国内也面临“越权执法”的质疑。美国宪法明确规定,“宣战权专属国会”,但特朗普政府此次及以往的军事打击,均未获得国会正式宣战授权,仅援引宪法第二条关于“总统为三军统帅”的条款,声称有权下令摧毁“威胁国家安全的目标”。
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22. 伦敦国王学院研究美国宪政体制的专家鲁门·乔拉科夫分析指出,自9·11事件以来,历任总统常依赖2001年通过的《军事力量使用授权法》(AUMF)对恐怖组织实施跨境打击,但该法案适用对象严格限定于“参与或支持基地组织及其盟友”的实体。
23. 而像阿拉瓜火车这类主要活动于南美、从事毒品走私的犯罪集团,是否构成该法案的打击范围,目前尚无司法判例或立法解释予以确认。因此,特朗普政府的引用方式实质上是在扩大既有法律权限,绕开国会监督机制。
24. 此外,《战争权力决议案》明确规定:“总统应在可能情况下,在派遣美军参与敌对行动前咨询国会。”然而,此次10月的打击行动之前,并未发现白宫向国会提交简报或举行听证的相关公开记录。
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25. 尽管部分共和党议员对行动合法性提出担忧,参议院仍在10月下旬否决了一项旨在“要求总统今后开展类似攻击必须事先取得国会批准”的提案,使得行政分支得以继续推行不受制约的单边军事政策。这也暴露出美国三权分立体制在面对对外强硬路线时的结构性失衡。
26. 美军之所以敢于在证据链条缺失的情况下贸然动武,背后折射出的是其在拉美地区长期存在的军事存在与深层战略布局。
27. 综合卫星影像、社交媒体流传的照片以及公开船舶自动识别系统(AIS)数据可知,截至2025年10月,美军已在加勒比海及周边海域部署多达14艘军舰,其中包括配备“宙斯盾”系统的导弹驱逐舰,以及可执行垂直登陆与空中支援任务的两栖攻击舰。
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28. 同时,美军在波多黎各设立多个前沿基地,驻扎多架P-8反潜巡逻机、MQ-9“死神”无人机及特种作战运输机,构建起对委内瑞拉北部海岸线的全方位监视与快速打击能力,形成事实上的“环形封锁网”。
29. 更值得警惕的是,特朗普本人于10月公开承认,已授权中央情报局在委内瑞拉境内开展隐蔽行动,意图动摇马杜罗政权根基。他还多次表达推翻该政权的政治意愿,甚至曾悬赏5000万美元征集能导致马杜罗被捕的情报线索。
30. 尽管马杜罗在2024年举行的总统选举中宣布连任成功,但包括欧盟、美洲国家组织在内的多个国际观察团均指出选举过程存在系统性舞弊现象,这成为特朗普政府持续施压的外交借口。
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31. 从根本上说,美军此次所谓的“打击毒品运输船”行动,极可能是打着禁毒旗号,服务于更广泛的地缘政治目的——即削弱委内瑞拉政权、重塑美国在拉美的主导地位。
32. 而拉美十国的联合反制,不仅是对单边军事干预的抗议,更是对以规则为基础的国际秩序的坚定捍卫。
33. 随着全球舆论对美军行动合法性的拷问不断加深,以及拉美国家间合作机制日趋成熟,倘若美国继续无视国际法准则与邻国主权尊严,其在全球南方国家中的形象将进一步恶化,“霸权主义”的烙印也将愈发难以抹去。
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