黎平县“五项措施”织密织牢社会救助兜底保障网

近年来，面对新形势下救助工作要求，黎平县以建立健全“五项措施”为关键抓手，着力破解救助对象发现难、认定难、衔接难、服务难等堵点痛点，织密织牢社会救助兜底保障网，确保困难群众应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。

健全救助政策体系，确保“应保尽保”。围绕最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助、住房救助等专项救助制度，全面梳理现有政策，制定出台《进一步完善社会救助制度主动发现机制工作方案》，进一步细化救助对象认定标准、救助程序、救助标准和动态管理机制。对低收入家庭中重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，探索实行“单人户”纳入低保政策，确保困难群众“应保尽保、应助尽助”。今年以来，全县累计新增纳入低保、特困对象2457人，动态退出不再符合条件对象2211人。

强化主动发现机制，实现“精准救助”。建立低收入人口动态监测信息平台，民政部门强化与公安、人社、医保、残联等部门数据共享，通过“大数据比对+铁脚板摸排”方式，主动发现困难群众。同时，开通县、乡、村三级社会救助服务热线，建立24小时值班制度，确保困难群众求助有门、受助及时。今年以来，与各部门比对数据33368条，发现疑似问题线索1580条，乡村两级自主摸排信息1860条，发现漏保、错保等情况共计482条。

优化救助审批流程，提升“救助时效”。深入推进社会救助领域“放管服”改革，将低保、特困供养等审批权限下放至乡镇(街道)，并建立“一门受理、协同办理”综合服务平台，实现救助申请“一窗受理、一网通办”。同时，简化临时救助审批程序，对急难型临时救助实行“先行救助、后补手续”。今年以来，低保和特困审核确认权限下放乡镇(街道)达到13个，实施临时救助199户750人，累计发放临时救助资金83.11万元。

强化部门协同联动，凝聚“救助合力”。充分发挥社会救助联席会议制度作用，明确乡村振兴、人社、医保、住建、残联等部门职责分工，建立跨部门协同联动机制，统筹实施专项救助，形成“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的“大救助”工作格局。在岁末年初、汛期等特殊时期，组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动，及时为困难群众送去党和政府的关怀。今年以来，共救助流浪乞讨人员17人次，帮助2名受助人员成功寻亲返乡，护送9名流浪人员返乡。

加强基层能力建设，夯实“救助根基”。针对基层救助工作力量薄弱的实际，积极推进基层社会救助经办服务能力建设。通过政府购买服务方式参与入户核查、政策宣传、心理疏导等服务性工作，缓解基层压力。今年以来，继续通过向第三方购买服务的方式聘用社会救助协理员20人加强基层救助人力支撑。(黎平县人民政府网 徐绍东)