清丰县开展低效闲置资产“清零”行动

大象新闻记者 张松涛 通讯员 林会会

“这栋楼空了这么多年，现在成了社区服务中心和便民超市，真是太好了！”站在焕然一新的街角，清丰县居民李女士的欣喜之情溢于言表。她所指的，正是清丰县财政局通过低效闲置资产盘活行动，让一批长期“沉睡”的公共资源重获新生的生动缩影。今年以来，清丰县财政局在全县范围内打响了一场低效闲置资产有序“清零”的攻坚战，让“沉睡”的资产变为“活水”，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。

一、精准摸排，绘制“资产地图”。家底不清，盘活无据。一方面，全域拉网排查，摸清资产“家底”。为彻底摸清全县低效闲置资产“存量”，清丰县于今年3月启动专项清查行动，重点对全县行政事业及部分国有企业单位的土地、房屋建筑物、公务用车三大类资产开展“拉网式”排查，对每一处资产的位置、面积、权属、使用现状、闲置原因等信息进行详细登记，确保“不漏一处、不错一项”。另一方面，建立资产档案，绘就清晰“画像”。经全面盘点，一份清晰的“资产地图”终于绘就：全县共梳理出6类305处低效闲置资产，其中正常出租类44处、超长期合同类37处、闲置资产类170处、资产被占用类25处、历史遗留问题类29处，另有公务用车65辆。通过建立“一资产一档案”，清丰县财政局为每处资产绘制了精准“画像”，彻底扭转了以往资产“底数不明、状态不清”的局面，为后续分类盘活奠定了坚实基础。

二、分类施策，打通盘活“路径”。家底摸清后，如何精准发力、高效盘活成为关键。清丰县坚持“一盘一策”、“宜用则用、宜租则租、宜售则售”的原则，为不同类型资产量身定制盘活方案。一方面，建立台账，压实责任闭环。该局创新建立“低效闲置资产盘活台账”，实行“一资产一责任人、一任务一时间表”的闭环管理。台账详细记录每处资产的盘活方案、责任单位与进度时限，县财政局定期开展“回头看”，对进度滞后单位下发督办函，对已盘活资产跟踪问效，严防“二次闲置”，确保盘活工作件件有着落、事事有回音。另一方面，分类处置，找准最优出路。针对清查出的六类不同性质的资产，拒绝“一刀切”。对租金明显偏低的合同，探索重新评估；对不合理的超长期合同，依法依规协商调整或终止；对完全闲置的资产，优先调剂使用或公开招租；对被占用资产，坚决依法清收；对历史遗留问题，组建专班，“一案一策”稳妥推进。

通过精准的分类施策，一批批资产成功找到了“新归宿”：闲置办公楼通过招租变身便民服务点或小微企业孵化器；荒废场地经调剂满足了企业扩产需求；长期封存的公务用车经规范处置实现了残值回收。

三、机制护航，确保规范增值。为确保盘活过程规范有序、实现资产价值最大化，清丰县构建了一套强有力的综合保障机制。一是法务全程护航，守牢安全底线。在处理合同纠纷、资产回收、公开交易等关键环节，引入法务力量进行全程审核与指导，确保所有操作均在法律框架内运行，严防国有资产在盘活过程中流失，实现了依法盘活、规范盘活。二是市场价值导向，兜牢保值增值。始终坚持价值导向，无论是出租、出售还是调剂使用，都通过市场化手段或专业评估来确定价值，努力实现资产价值的最大化。对具备升值潜力的资产，耐心研判市场，择机处置，确保公共资源效益不流失。三是云端智慧牵线，提升配置效率。充分利用线上平台发布资产信息，打破地域和信息壁垒。通过“云端”招租、网络拍卖等方式，大幅提高了交易效率和透明度，实现了资产方与需求方的快速精准匹配，促进了资源配置的“双赢”乃至“多赢”。

目前，已有288处低效闲置资产完成盘活方案制定与实施，65辆公务用车全部处置完毕，共计为财政贡献了378.52万元的新增收益。剩余的17处资产也正按程序稳步推进。

这场“清零”行动，正在书写一份公共资源高效利用的“清丰答卷”，为县域经济高质量发展开辟了新的路径。下一步，清丰县计划将此次行动中形成的有效做法制度化、常态化，构建起防范资产低效闲置的长效机制，并探索将更多类型的国有资产纳入数字化管理平台，实现全生命周期动态监管，让每一份公共资源都能在阳光下高效运行，持续为清丰县的高质量发展贡献财政力量。

审核：张松涛