社区矫正监督，既要守住底线也要点亮希望

强化对社区矫正的监督，是刑事检察部门守护公平正义的重要方面。履职中，检察机关既要依法保障刑罚执行的严肃性，坚决防止脱管、漏管，也要致力于维护社区矫正对象的合法权益，确保社区矫正依法、公正、规范运行。

10月21日，记者跟随最高人民检察院新闻办公室组织的“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”媒体采访团走进安徽省怀远县检察院，深入了解他们如何通过高质效办好每一个社区矫正监督案件，既守住“不脱管、不漏管”的底线，又点亮社区矫正对象回归社会、重启人生的希望。

今年2月，一起社区矫正对象失联案件牵动人心。因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被宣告缓刑的陈某某，在矫正期间屡次违规，并于2月11日突然失联。怀远县检察院迅速介入，发现其行踪诡秘：佩戴口罩帽子前往亳州，将定位手机交他人代持，甚至流露出“想去缅北”的意图，存在偷越国境、再次犯罪的现实风险。

面对陈某某持续失联、逃避监管的严重情节，2月15日，怀远县检察院依法向社区矫正机构发出监督意见，要求其提请撤销陈某某的缓刑。在检察机关同步监督下，公安机关随即启动追逃。随后，公安机关在山东省青岛市将陈某某抓获。2月16日，法院作出裁定，撤销陈某某缓刑，决定收监执行原判刑罚。

“当宽容被滥用、监管被规避时，作为检察官，我们必须坚决捍卫法律的底线。此案再次警示：社区矫正不是‘无刑’，任何试图挑战监管秩序的行为，都必将受到法律严厉的制裁！”怀远县检察院刑事执行检察部副主任路宇扬掷地有声。

司法的力量不仅在于雷霆万钧的震慑，也在于扶危济困的温情。与陈某某案形成鲜明对比的，是怀远县检察院办理的另一宗案件，其中流淌的正是法律的温度。

长江之上，万吨货轮破浪前行。站在甲板上，已恢复“自由身”的米强（化名）心潮起伏：“是检察院为我们守住了这来之不易的‘饭碗’。我应珍惜当下，踏踏实实把日子过好！”货轮从一度“停摆”到再度“扬帆”，这场转变的背后，正是检察机关深化社区矫正监督，助力涉企社区矫正对象走向新生的生动实践。

米强是一艘万吨货轮的实际所有人，2021年因参与非法采矿被宣告缓刑三年，导致全家举债千余万元建造的巨轮瞬间“搁浅”。不仅每月巨额贷款和船员工资没了着落，更棘手的是，在怀远接受社区矫正的米强不能随意外出，但其大型货轮只能在长江航道开展经营活动。走投无路之下，他只得向怀远县检察院求助。

受理监督申请后，怀远县检察院立即启动监督程序，围绕两大关键问题展开深入调查：一是米强是否属于“涉企社区矫正对象”，是否符合相关帮扶政策；二是批准其跨省航运请假申请的风险与必要性如何平衡，能否在保障经营的同时确保监管到位。

在评估再犯罪风险时，调查结果进一步打消了检察官的顾虑：米强系初犯、从犯，在案件办理过程中认罪认罚态度良好，入矫后按时报到、积极参与教育学习和公益劳动，无任何违规记录；其原案涉及的非法采矿行为发生在福建海域，而此次申请的航运航线均在长江流域，两者无关联，再犯罪可能性低；更关键的是，货轮已长期停航，企业资金链濒临断裂，若无法恢复经营，不仅企业将面临破产，还会引发船员失业、债务纠纷等一系列连锁反应，影响社会稳定。

“社区矫正法规定，对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况，简化批准程序和方式。”怀远县检察院检委会专职委员张培远表示，航运业本身具有流动属性，且该货轮无法在本地航行，批准其跨省经营既于法有据，也能救活企业、稳住就业。

为确保检察建议科学透明，怀远县检察院组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及航运管理部门代表共同参与评议。听证会围绕“是否批准米强外出从事跨省航运”的核心问题，充分听取各方意见。与会人员一致认可检察机关的调查结论和处理意见。最终，怀远县司法局采纳了检察建议，批准米强跨省航运请假申请，万吨货轮再次扬帆起航。

记者采访了解到，怀远县检察院并未止步于个案解决，而是以米强外出航运请假监督案为突破点，总结该案经验，主动协同该县社区矫正机构，建立起“社区矫正对象请假联审机制”。该机制针对涉水社区矫正对象的特点，实行“风险评估+分类管理”模式，既保障相关人员正常经营需求，又严防其脱管漏管。

据统计，上述机制运行以来，怀远县检察院已依法协助社区矫正机构批准11名涉水社区矫正对象、累计30余人次外出开展航运经营，其间未发生一起脱管漏管或违规违法情况，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

从截获脱管逃犯的雷霆行动，到助万吨货轮重航的温情护航，记者在采访中深切感受到：怀远县检察院深耕习近平法治思想检察实践的沃土，通过高质效办好每一个案件，让社区矫正监督绽放出“刚柔并济”的司法光芒——一面利剑出鞘，严打违规行为、捍卫法治威严；一面精准施策，纾解企业困境、传递司法暖意。

（检察日报 记者：徐日丹 吴贻伙 王福兵 视频：正视工作室 张颖轲）