告别“速度与激情”：外卖骑手超时罚款的“紧箍咒”松了

骑手们终于可以慢下来了，系统算法开始有了温度。

近期，京东外卖、饿了么和美团三大外卖平台相继宣布试点取消骑手超时罚款，转而采用“服务分”或“安准卡”等积分管理制度。这一变革标志着外卖行业从处罚约束向正向激励的管理方式转型。

对于平台而言，这不仅是管理策略的调整，更是对过去“以罚代管”粗放模式的思考。从社会层面看，这一变化有望减少骑手为赶时间而引发的交通安全问题，推动行业健康可持续发展。

平台集体转向

今年以来，外卖平台在骑手管理政策上出现了显著转变。

近日，京东外卖宣布，已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，改为启用“服务分”管理机制。根据试点规则，骑手若出现配送超时，将不再直接扣除现金，而是依据超时区间扣除相应服务分，推动管理方式从处罚约束向正向激励转变。

饿了么则在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款，预计10月覆盖更多城市。平台还将逐步升级防疲劳规则，如增加智能AI助手提前语音提醒等，并优化“强制下线”功能。

在8月26日的美团骑手算法协商共治开放日上，美团骑手体验运营负责人表示，众包骑手非常关心的超时罚款，美团将在2025年年底前全面取消。据美团方面介绍，此前率先在泉州试点“安准卡”，以遵循超时扣分、准时加分的方式，替代原有的超时罚款。

这一行业集体转向并非偶然。2025年9月，国家市场监督管理总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》明确规定不应将扣款作为超时主要处罚方式，要求平台逐步推进替代性管理方式。该文件还强调平台应完善配送员权益保障，包括社会保障、劳动报酬、工作时间等方面。

网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾表示，三大平台此番所为，主要源自社会舆论对骑手生存困境的广泛关注、政策法规的明确要求以及平台自身可持续发展的战略考量。

他认为，政策变化反映了国家对新就业形态劳动者权益保障的重视，也为平台管理机制改革提供了制度基础。另外，随着外卖行业从规模扩张转向质量提升阶段，平台意识到单纯依靠罚款约束骑手已难以满足长期发展需求。平台通过“正向激励”和“算法优化”是实现“效率与安全兼顾”，有助于提升企业形象并构建更可持续的用工生态。

从“以罚代管”到正向激励

近年来，外卖骑手因超时罚款导致的交通安全问题引发广泛关注。如2025年3月上海交管数据显示，2025年3月某周，两大平台骑手交通违法超2万起，闯红灯、逆向行驶等违法行为频发。这些数据揭示了“用安全换时效”的畸形生态，源于算法与罚款的双重挤压。

超时罚款机制长期存在的同时，其负面影响日益凸显。据媒体报道，在传统模式下，超时罚款金额给骑手带来经济压力，为避免罚款，骑手们不得不在路上“狂奔”，闯红灯、逆行等交通违规行为屡见不鲜。

报道认为，超时罚款机制的不合理之处还在于，它将配送链条中的不确定性风险全部转嫁给了骑手。电梯故障、商家出餐慢、小区门禁等不可控因素带来的超时风险，在旧有模式下让骑手承受了经济损失与精神压力。

据媒体报道，多位骑手表示，取消超时扣款可以让送单时的心理压力更小，但因为有综合考评的约束，一般情况下不会出现消极怠工、降低效率的情况。

江苏南京某站点负责人表示，取消超时扣款并没有影响整体的配送效率，“因为我们现在用的积分方案是有一定容错空间的。他超时的相对比较少，或者说因为一些原因偶尔超一单，不至于影响到他一个月能够到手的钱”。

知名天使投资人，网经社电子商务研究中心特约研究员郭涛认为，三大外卖平台试点取消骑手超时扣款此举具有重要现实意义：第一，对骑手而言，既缓解超时带来的经济压力，又减少恶劣天气下的冒险配送行为，职业安全与尊严得到切实保障；第二，对行业生态而言，推动行业从“以罚代管”转向正向激励，倒逼平台重构算法并纳入动态因素，提升管理科学性；第三，对消费端而言，骑手心态更平和，配送稳健性增强，有效减少洒漏与纠纷，提升消费者获得感；第四，对行业发展而言，头部平台的联动改革形成示范效应，可倒逼全行业规范用工标准，进而推动社保覆盖等基础保障的完善。

推动行业“反内卷”与多方共赢

取消超时罚款是外卖行业“反内卷”的重要一步。

取消超时罚款只是起点而非终点。事实上，业界观点认为，现实中的配送难题，需要多方共同解决，例如通过设置引标识、规划专属停车位，投放外卖柜等措施等缩短骑手等待时间。又如，平台还需要进一步优化算法规则，如精准预估配送时间、动态调整路线规划等。

陈礼腾认为，从试点到全面推广，最大的挑战在于如何平衡消费者对准时配送的期待与骑手实际工作环境的复杂性。消费者担忧取消罚款后外卖超时现象增多，而骑手在高峰时段或恶劣天气下仍面临配送压力，积分制若设计不当易沦为“换汤不换药”。

值得留意的是，近年来，外卖领域出现了一系列积极信号，包括骑手社保“破冰”、骑手可屏蔽不当行为顾客等改革措施。这些变化有助于改善骑手境遇，增强他们的职业自豪感。

据饿了么骑士超时免罚项目负责人介绍，新积分制通过正向激励，以服务分考核替代超时扣款，既消除骑手焦虑、保障其收入，又通过温和的弹性约束保障用户体验。

一方面，骑手不再担心扣款了，只要做好自己的配送服务，保持和提升服务分，收入其实也更有保障；另外，试点的服务分是通过准时履约的加分和超时扣分这种稍微弹性的约束，也有效地保障了用户的体验。

美团骑手保障组负责人表示，取消超时扣款后的工作重点是确保消费者等餐时长不增加、平衡骑手与用户双方的权益。

接下来将依据试点城市数据及骑手、用户的意见，进一步完善“安准卡”设计，同时明确骑手超时罚款会在今年年底前彻底取消，如果目前试点包括规则的调整，骑手反馈好、用户觉得体验没有受影响，甚至会更好的话，也可能会提前去做全国推广。

京东外卖方面表示，除取消超时罚款外，平台持续通过多项举措优化骑手体验：在特殊天气期间提供额外跑单补贴，设立包括骑手子女关怀基金、正能量骑手激励、骑手爱心驿站等多项专属关怀计划，并持续完善保险保障体系，切实提升骑手配送体验。

在取消超时配送策略方面，陈礼腾表示，为确保这种人性化管理模式长期运行，对于平台来说，需持续优化算法，并增强规则透明度，建立骑手与消费者的协商机制；对于骑手来说，需提升专业技能，适应从“怕超时”到“重准时”的心态转变；对于消费者来说，则应给予更多理解，接受弹性配送时间，而非苛求绝对准时。同时，政府需完善监管法规，推动行业制定统一服务标准。

综合自网经社、证券时报、广州日报、工人日报等