广东新能源电价市场化改革启动实施

近日，广东发布了《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则》《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则》两份文件，一口气把全省风光项目“打包”送进市场：既能单枪匹马“报量报价”，也能组团化身虚拟电厂“集团军”参战，还能佛系当“价格接受者”。在新能源上网电价全面由市场形成的同时，建立“新能源可持续发展价格结算机制”，为新能源保驾护航，既让新能源完全市场化，又给收益兜了底。广东新能源电力交易正式进入“全电量、全方式、全周期”新纪元。

“风光”亮相，广东风光新能源超越煤电加冕“第一大电源”。2025年4月起，风、光新能源超越煤电成为省内装机容量最大的电源类型，截至2025年9月底，全省风、光新能源装机容量达7743万千瓦，同比增长50.5%。

时间拉回到3年前，2022年12月，广东按下了新能源“市场化”的快进键，在南方区域范围内率先启动新能源试点参与电力现货市场交易。2024年1月，220千伏及以上电压等级的新能源全面进入市场。2025年1月，随着国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）一声发令枪响——要求各省在2025年底前出台实施方案。广东把跑道铺到终点：2025年9月19日，广东省发展改革委、能源局正式发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的实施方案》的通知（粤发改价格〔2025〕263号），明确自2025年11月1日起全面放开风光电价，让“绿电”彻底由市场“定价”。庞大的新能源规模和完善的电力市场基础设施，为高质量发展新能源产业提供了最强的底气。

在不断刷新新能源装机纪录的同时，广东电网高效协同的数字化并网服务体系，正把政策红利、技术攻关和市场机制拧成一股绳，让每度绿电安全高效地“跑”进千家万户，风电、光伏、新型储能在广东地图上点缀成了一片“绿色星河”。

面对近几年新能源并网持续不下的热度，广东电网多措并举，不断优化新能源并网服务，保障新能源项目并网安全、高效、有序。“近年来，我们持续加强政企协同，引导新能源企业有序开发，简化并网服务流程，精简办理环节和资料，推广光伏电量日历线上查看、光伏账单远程推送等便捷服务，切实提升光伏客户服务体验。”南方电网广东电网公司市场营销部新能源及综合管理科经理任云介绍。

为服务新能源发电项目的电费高效结算，广东电网以业务数智化为抓手，创新构建“省级集中核算+地市分散复核”购电结算省级集中模式，打通“营销-交易-调度-财务”全链条数据线上化交互。“新能源业主的‘钱袋子’更快鼓起来，是企业持续投入绿色能源建设的重要保障。”南方电网广东电网公司市场营销部营业科专责曾智勇介绍。

下一步，广东电网将持续优化新能源并网与入市服务，完善新型储能及虚拟电厂灵活参与市场机制，进一步提升系统调节能力，推动构建源网荷储协同发展的新型电力系统，助力广东实现“双碳”目标。

“靴子”落地，广东新能源全面进入电力市场。136号文、263号文的核心是新能源上网电价全面由市场形成，建立“新能源可持续发展价格结算机制”，并区分存量项目与增量项目分别开展差价结算。对于存量项目，按照政策确定的电量和电价开展差价结算，其机制电价按照0.453元/千瓦时执行；对于增量项目，则通过竞价获取差价结算的电量和电价。无论存量或增量项目，其最终结算价格都会受到市场波动影响，与其机制电价将存在一定差异。“机制电价本质是新能源项目收益的‘锚点’，给存量项目保障回报吃下‘定心丸’，让增量项目竞价选优激活‘新动能’，推动产业和市场的良性循环。”南方电网广东电网公司计划与财务部价格成本部副经理李鼎林介绍。

“擂台”搭好了——6月1日后的增量项目同台竞价，价低者得：海上风电、分布式光伏可在预计投产前12个月内在政府安排的窗口期申报竞价，中标者能锁定14年（海上风电）或12年（光伏）的机制电价；未中标者则在市场中自由竞争，直到下次政府开放机制竞价窗口，新能源主体在参与竞价前要充分热身，做足准备。

“菜单”丰富了——电力用户可选择的绿电项目数量变多了，新能源绿证核发同步推动全覆盖，广东电网积极配合政府建立绿证核发、交易、应用、核销的全生命周期闭环管理，更好满足不同企业的绿色电力消费需求。“企业参与绿电绿证交易，目前度电仅多支付几厘钱的绿色环境价值，所带来的品牌溢价可轻松覆盖。”南方电网广东电网公司市场营销部营业科经理黄嘉健介绍。

“叮！”10月1日，广东电力交易中心的竞价登记系统准时放闸，国庆假期结束后三天内，已有5444个增量新能源项目完成“打卡”。“先把名字写进花名册，才有资格抢椅子。”南方电网广东电网公司市场营销部营业科专责梁志远用一句大白话解释：只有完成本次登记，项目才能拿到机制竞价的“入场券”。随着10月首轮增量项目竞价鸣锣，南粤大地即将上演激烈的“新能源电量排位赛”，大家可以拭目以待。