中经评论：促进房地产止跌回稳仍需努力

10月20日，国家统计局公布1月份至9月份全国房地产市场基本情况和9月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。房地产市场虽有所波动，但商品房销售和住宅价格同比降幅在收窄，去库存成效继续显现，房地产市场仍朝着止跌回稳方向迈进。特别是9月当月，新建商品房销售面积和销售额比8月份有较大幅度增长，为房地产市场继续止跌回稳注入信心。

根据国家统计局数据，9月份，新建商品房销售面积8531万平方米，环比增长48.5%。9月份，新建商品房销售额8025亿元，环比增长47.3%。9月份新建商品房销售面积和销售额与上月相比有较大幅度增长，主要得益于各地持续调整优化房地产相关政策，降低购房门槛，减轻居民购房资金压力。加之9月份进入传统销售旺季，新建商品房上市增多，房企加大优惠促销力度，调动了居民积极性。

当前，房地产市场仍在修复过程中，呈现一些积极变化：

房地产市场销售降幅收窄。今年以来，各地区各部门积极支持居民刚性和改善性住房需求释放，带动商品房销售降幅收窄。1月份至9月份，全国新建商品房销售面积同比下降5.5%，降幅比去年同期收窄11.6个百分点；商品房销售额下降7.9%，降幅比去年同期收窄14.8个百分点。部分一线和二线城市房地产市场销售情况较好。

商品住宅销售价格同比降幅继续收窄。9月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降0.7%，降幅比上月收窄0.2个百分点。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降2.1%和3.4%，降幅均收窄0.3个百分点。9月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降3.2%，降幅比上月收窄0.3个百分点。二、三线城市二手住宅销售价格同比分别下降5.0%和5.7%，降幅分别收窄0.2个和0.3个百分点。

房地产企业资金和库存有所改善。房地产去库存稳步推进。从资金来源看，1月份至9月份，房地产开发企业到位资金同比下降8.4%，降幅比去年同期收窄11.6个百分点。从商品房库存看，9月末比8月末减少241万平方米，连续7个月减少。

促进房地产止跌回稳还需继续努力。我国将高质量开展城市更新，增加高品质住房供给，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。其中，积极构建房地产发展新模式，是促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。

构建房地产发展新模式，应完善住房供应体系。针对人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求，形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的供应格局。规范发展住房租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。

建立“人、房、地、钱”要素联动机制。应以编制和实施住房发展规划和年度计划为抓手，根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。

改革完善房地产开发、融资、销售制度。在房地产开发方面，项目交付前，将严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。在房地产项目融资方面，项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行，主办银行保障项目公司的合理融资需求；建立城市房地产融资协调机制，以城市为单元，实施项目“白名单”制度，有力保障商品住房项目建设交付。在商品房销售方面，有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

发展安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，把保障房建成“好房子”，将新房子建成“好房子”，将老房子改造成“好房子”。

可以预见，我国将逐步形成供应体系更健全、要素配置更合理、监管制度更规范、行业经营更稳健的房地产发展新格局。（本文来源：经济日报 作者：亢舒）