自10月20日起,河南省医疗保障局、河南省人力资源和社会保障厅印发的《关于规范整合综合诊查类和超声检查类医疗服务价格项目的通知》(以下简称《通知》)正式施行。《通知》于今年8月份印发。
除了取消现行“挂号费”这一价格项目引起社会广泛关注外,《通知》对院外会诊费实行市场调节价,医疗机构自主确定价格,按照价格管理权限向医保部门备案。
院外会诊实行自主定价
根据医疗服务价格的说明,会诊费(院外)指因患者病情需要,在医院间进行的临床多学科参与会诊制定诊疗方案。
所定价格涵盖病史采集、查体、一般物理检查、阅读分析检查检验结果、病情分析、提供诊疗方案等所需的人力资源和基本物质资源消耗。(不含通勤、住宿等非医疗成本)。
该项目计价单位为学科·次,加收项栏显示,副主任医师、主任医师加收自主定价,省级三甲与非三甲均为自主定价,院外会诊服务按照“上门服务费+会诊费(院外)”的方式收费,护理、药学不作为单独临床学科计价。而“上门服务费”也实行自主定价。
自主定价项目为医保丙类项目,丙类费用是指医保不报销的费用,全部由个人承担。
医师外出会诊亟待新出路
现行关于医师会诊的相关规定,沿用2005年发布的《医师外出会诊管理暂行规定》。二十年来,国内社会和经济情况发生了巨大的变化,多名业内人士表示,其中关于医师会诊相关的法律和政策已经明显滞后。
四川省肿瘤医院日间外科部主任、公众号“温柔医刀”创建者郑阳春曾撰文介绍,一般来说,主任医师在当地会诊,收费标准为100—200元,外埠会诊加收一倍,为200—400元。由于目前没有省、市就会诊手术的医疗定价规定,考虑到会诊手术的属性还是会诊,所以价格只能参照会诊的收费管理进行。
“会诊手术和一般内科性质的会诊讨论有本质的不同。如果辛苦做几个小时的会诊手术只能收一两百元或者三四百元,怎么可能吸引大专家翻越千山万水不辞辛劳地前来‘飞刀’?”郑阳春认为。
2021年,福建省立医院副院长翁国星等7位全国人大代表建议,将“院外专家会诊费”参照律师收费标准,上调至500至5000元/小时或5000至50000元/件;或者参照全国知名专家授课费标准1500元(每学时40分钟),上调至11250元(手术时长300分钟),促进院际会诊,方便病人得到最佳治疗。
不过,医保部门进行相关调研后答复称:院际会诊属于个性化较强的医疗服务需求,我国各地对于高等级专家提供的院际会诊服务制定了差别化的价格。有的省份对于院际会诊制定了政府指导价,如福建省院际会诊(省外副主任及以上医师)价格600元/次,比普通门诊诊查费(主任医师)高12倍;有的省份则按照特需或个性化医疗管理,由公立医院自主确定价格,如北京、广东、重庆医院自主制定的价格一般为600—1500元,比北京市普通门诊诊查费(主任医师)高6—15倍。
在答复中,国家医保局还表示,目前正在积极研究推进深化医疗服务价格改革,总的思路是强化基本医疗卫生事业公益属性,坚持人民立场,建立合理补偿机制,稳定调价预期,确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续,提高医疗卫生为人民服务的质量和水平。
这一省级行政部门,为医师收取会诊费撑腰的行为,引发了极大的关注与讨论。随着对医生劳动价值的重新认识,社会开始重新思考医师会诊费的价值。
新的医疗服务价格改革明确,院外会诊费实行医院自主定价,由个人承担,医保不予支付,或将为专家会诊困局探出一条新路。
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