监管≠设限！看TA们如何为企业创新“划跑道、清障碍”，跑出优化营商环境“加速度”

“涂抹式三文鱼胶原水光，紧实眼胶原，院线级淡纹……”近日，国货护肤品牌UNISKIN优时颜推出第四代“微笑眼霜”，迅速成为市场焦点，为企业带来新一轮增长动力。

该产品因涉及“肤质提升改善”功效宣传，在上市初期面临合规挑战。静安区市场监督管理局主动跨前服务，协调彭浦市场监督管理所及多个科室开展靶向指导，帮助企业顺利推进产品上市，确保了企业创新步伐不受阻滞。

今年以来，静安区市场监督管理局围绕高质量发展主线，通过跨前服务、政策集成和协同联动等方式，打出优化营商环境“组合拳”，有效激发市场主体活力，推动区域营商环境持续优化升级，为区域经济社会高质量发展注入持续动能。

精准服务

为新品上市铺设“快车道”

2019年，UNISKIN优时颜自主研发的首款“微笑眼霜”一经上市便成为明星单品。今年，品牌推出成分与技术全面升级的第四代眼霜，该产品凭借“抚纹紧致”功效备受关注，但在宣传推广上面临合规挑战：如何既准确传达产品功效，又严格遵守法规要求？

面对企业在创新与合规之间的平衡难题，彭浦市场监督管理所主动搭建服务平台，协调区市场监督管理局广告价格监管科、公平交易科、药化监管科等多个核心业务科室，开展联合咨询服务，围绕新品上市的关键环节提供靶向指导。

“监管的核心不是设限，而是要通过靠前服务，为企业划出合规‘跑道’，扫清上市障碍。”彭浦市场监督管理所相关负责人表示。

本次服务紧扣新品上市流程，依据《广告法》《化妆品监督管理条例》等相关法规，针对广告用语、功效宣称边界等常见风险点进行全方位辅导，内容涵盖广告合规审查、市场规范解读、售后体系构建及流程优化建议，助力企业“跑得快”更“跑得稳”。

通过精准的政策辅导，企业负责人对合规流程与宣传红线形成了清晰认知。此次主动对接、靠前服务不仅是彭浦市场监督管理所优化营商环境、服务区域重点企业的务实举措，更为新产品合规高效上市铺设了“快车道”。

协同增效

打造楼宇经济“全链条服务”新模式

优化营商环境，不仅是为单一产品上市“提速”，更是为区域经济高质量发展系统赋能。今年，彭浦市场监督管理所与彭浦镇营商办深入推进招商服务一体化建设，聚焦楼宇经济这一产业集聚的关键载体，开展“组团式”走访服务。调研组实地走访上海蒙牛等重点企业和上海多媒体重点园区，通过跨部门协同联动，着力破解楼宇在招商运营中存在的堵点难点。

走访过程中，调研组详细了解楼宇空置率、企业入驻结构、租金水平等实际情况，围绕企业普遍关心的“证照办理、信息互通、政策减免”等事项，开展集成化政策解读。针对楼宇方提出的招商流程优化需求，彭浦市场监督管理所与镇营商办共同建立“招商—注册—监管”全链条服务机制，实现招商信息与市场监管服务实时对接、提前介入，推动企业入驻“零跑动”，显著提升招商项目落地效率。

在上海江裕数码科技发展有限公司运营的江裕大厦，双方还构建起“产业政策适配—载体资源对接—专项服务跟进”的闭环服务模式，为楼宇量身定制“一企一策”培育方案。面对跨区迁移等复杂问题，开通专项通道，短时间内完成证照变更，并同步协调税务衔接等衍生诉求，确保服务不断档、落地无障碍。

通过定期联合走访，“市场监管、招商服务、楼宇运营”三方紧密协同，动态跟踪入驻企业情况。在该机制下，“营商服务专员”提供常态化驻点服务，确保企业诉求实现“一口受理、快速响应”。“很多涉及多部门的问题，现在通过服务专员就能高效协调，比过去便捷不少。”江裕大厦相关负责人的感受，正是招商服务一体化机制打破部门壁垒、提升服务质效的生动体现。

目前，该服务模式已在多个园区楼宇推广运用，截至8月底，共解决企业需求问题8个，答复建议21件。后续，彭浦市场监督管理所计划将“招商—注册—监管”全链条服务机制向更多园区和特色楼宇推广，并探索建立企业满意度实时反馈系统，持续优化服务流程，切实提升市场主体的获得感和满意度。

从携手服务一个企业，到联合赋能楼宇经济发展，静安区市场监督管理局通过深化部门联动，正将点上的服务经验转化为面上的发展生态，让更多市场主体受益。下一步，静安区市场监督管理局将持续推动“监管+服务”双轮驱动，在精准响应企业需求的基础上，不断拓展服务边界、优化服务机制，助力更多市场主体实现高质量发展，为静安区经济社会持续健康发展注入更强动能。

记者：陈天艺

资料、图片：彭浦市场监督管理所

编辑：叶苹

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