“最近出海口”上门：神木签署首个“港口协议”

陕西GDP第一大县即将迎来自己的“出海口”。

9月中旬，陕西神木能源集团同沧州港务集团签订“黄骅港—神木”内陆港建设协议，构建双方高效便捷的内陆港物流枢纽体系。综合过往资料看，这应该是神木建立的第一个“内陆港”，同时也是距离其最近的出海港口。

在2024年神木实现外贸进出口总额16.55亿元，其中进口6.4亿元的金额同比增长111.9%，内陆港的设立对这个陕西第一县而言意义非凡。

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最近出海口：内陆港优势

在关注签约新闻之前，我们确实没有意识到沧州有“出海口”，也很少听说“黄骅港”，其稍显低调的原因也很简单。

一方面是附近港口太过“耀眼”，抢去临近港口大部分的风头，而且黄骅港的建设时间太短，同拥有百年历史的青岛港、天津港等相比，历史积淀和知名度积累不足。

一方面也是黄骅港本身“煤炭输出港”的定位，使得大众感知度较低。

作为中国主要的煤炭输出港之一，黄骅港的主要功能是将来自山西、陕西、内蒙古西部的煤炭，运往华东、华南沿海的电厂。年煤炭装船量2亿吨以上，占北方十港的28.9%左右，是目前国内煤炭年吞吐量最大的港口。尽管该港口也承担部分对外出口的功能，但占比相对较小。

“煤炭输出港”的定位令黄骅港稍显低调，但却与神木能源大县的定位相当契合，且从距离上看神木距离沧州（664公里）的距离，较天津港（796公里）缩短约100公里的距离，属于“最近出海口”。

在二者的直联通道上，朔黄铁路修建使得神木与黄骅港的交通更加便利，作为神木煤炭直达黄骅港的 “黄金通道”，仅在今年前三季度便完成2.34 亿吨煤炭运输量 ，其中神木及周边矿区（如榆神、榆横等）占到80%以上。

在此背景下，“黄骅港—神木”内陆港作为黄骅港第18个内陆港，不仅顺理成章，甚至略显的晚了。

再来研究下黄骅港的内陆港。

自2019年河北省政府正式批复《黄骅港总体规划（2016-2035年）》以来，其在内陆港的建设便不断提速，金融棒棒糖梳理了公开报道的内陆港分布，可以看到大部分内陆港集中在河北省，占比超过一半。其余则零星分布在内蒙古、山西等北方能源富裕省份。

以较早建设的平遥、盐山内陆港等作为参考，可以看到内陆港建设之于区域发展的重要意义。

一是显著降低企业物流成本。

与传统点对点运输不同，内陆港建设推动两地资源与信息的深度融合。通过前置港口服务功能、创新多式联运模式，有效为腹地企业节约物流成本。例如，经黄骅港发往莫斯科的班列，相比纯陆路运输，每集装箱运费可降低约8000元；而新开通的至哈萨克斯坦阿拉木图的中亚线路，每标箱运输成本更减少1.5万元。

二是赋能内陆港附近的产业聚集和升级。

黄骅港与各地合作时，注重结合当地产业优势，提供定制化物流与供应链解决方案。如与定州合作聚焦汽车零部件、体育健身器材产业，与神木则定位煤炭、煤化工等大宗商品。此类深度协作，既强化地方产业特色，也助力区域产业集群发展壮大。

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神木外向度：出口不止煤

内陆港建设的关键要回到神木的需求上来。

为此金融棒棒糖统计了2019年-2024年神木的对外贸易情况，显著的信息是作为经济第一大县对外贸易在过去的6年间取得了翻倍增长，从2019年的5.46亿增至16.55亿，增幅达到203%。

更值得一看的是神木的进口数据，从2019年的0.35亿增至2024年6.4亿，6年时间扩大了18倍。对比来看出口数据则是从5.1亿增至10.15亿增幅为99%，且近三年均在10亿量级波动。

进入具体细节，支撑神木16亿对外贸易的主力依然是能源。

我们找到的“2023年度榆林海关报关单位注册备案”名单中，归属于神木地区的共有10家企业，其中基础化工类企业3家、煤炭销售3家，余下4家则分别涉及商贸零售、食品制造等行业。

深度检索的话“兰炭”成为神木能源出口的一个高频词汇。

作为一种环保燃料，兰炭的各项指标均优于烟煤和无烟煤，并长期在全球能源市场上备受青睐，而仅府谷和神木两县兰炭产量就占国内总产量近80%，为此成为对外出口的主力，并历经多个关键节点：

2014年首次出口日本，实现出口"零的突破"，迈出国际化第一步

2021年开通的西部陆海新通道国际货运班列，使"神木造"可以经铁路南下至广西钦州港，相比传统路径运输时间大幅缩短；

2022年利用南亚零关税优势，建立面向印度及南亚诸国的贸易前哨；

对应地，神木在2021、2022年出口额接连创下新高，分别达7.04亿元与10.07亿元。此外，随着2025年9月30.6万吨兰炭首次进入蒙古国市场，预计今年神木出口规模将进一步扩大。

除去能源化工等大宗商品，农产品亦是神木出口的重要补充。

综合目前的报道看，神木市的农产品主要涵盖了活牛、马铃薯和蘑菇菌丝这几类产品，涉及的企业则主要集中于民企。

例如五禾生态公司以自营出口模式，每年向香港供应优质秦川牛1500余头，雪花牛肉供不应求；盛源科技的蘑菇菌丝采取“国内发菌，国外出菇”模式，成功进入韩国市场；榆林绿漠原农业的马铃薯凭借优良品质，已获2000吨出口订单。

随着未来黄骅港打破自身进出口“一煤独大”的局面，逐步拓展货种货源，我们认为神木地区的农产品同样会因此受益。

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开放型经济：后来者发力

将视野扩展至榆林全市，开放型经济在过去的6年间取得了长足进展。

2019年-2024年间，榆林对外贸易总额从9.48亿扩大至74.85亿，增幅达到689.5%；其中进口从3.5亿增至28.85亿，增幅达到724%。

然而在陕西省内，榆林的外贸排名长期居于第四。以2025年上半年的数据看其进出口额为16.55亿元，处于全省第四，位于咸阳和宝鸡之后，与其GDP排名并不相符。

原因也不难理解，作为一个煤炭资源型城市，其多数销售仍是以国内市场为主，没有对外出口的动力，经济外向度低。

海关成立的时间上也确实如此，咸阳海关、宝鸡海关分别于1997年12月、1997年11月，榆林海关则是在2010年才被批准设立，发展积累就存在差距，为此榆林近些年仍在不断补齐外贸的短板：

顶层设计层面：出台《榆林市打好外贸拓展硬仗工作方案》及配套政策，计划筹措1.4亿元财政资金，用于支持外贸发展。此外同步建立覆盖 165家 外贸企业的动态数据库，进行精准画像。

成立专业化主体，建立对外窗口：如榆阳产业园区组建榆阳国际经贸集团有限公司，推动大龙网等国内跨境电商知名平台型企业落户榆林；榆林能源化工交易中心打造的外贸大数据中心，为外贸业务数字化、专业化发展奠定基础。

坚持“走出去”与“引进来”并重：一方面组织定边、米脂等地7家企业赴土耳其设立“榆林好产品展示区”，鼓励企业参与广交会、国际橡塑展等展会；另一方面吸引日本陕西商会、乾元牧邦等10余家外贸企业在榆注册。

神木的举措则更为具体。

例如真金白银扶持外贸企业：出台《商业体系建设促进消费增长措施》，惠及企业9户，申报扶持资金282.7万元。

例如优化营商环境：积极探索推行跨境贸易 "一窗通办" ，精简审批材料，压缩审批时限；推动提高出口退税效率，对符合条件的企业推行无纸化申报等。

再如推动国际物流通道建设：发展 "跨境电商+海外仓" 模式，神木兰炭集团在越南建成海外仓即为成功实践。

行文至此，站在全省“四个经济”的话题下，神木内陆港的建立既关乎县域经济，亦是开放型经济的重要探索。我们认为神木的实践，将会为陕西县域对外开放提供极具参考价值的“样本”。