10月24日,联合国将迎来成立80周年纪念日。
据日本媒体报道,在这个关键节点上,日本前联合国副秘书长赤阪清隆在东京的记者会上发出强烈呼吁:联合国安理会改革应设立“准常任理事国”席位,而日本理应担当此任。
“常任”梦碎,另辟蹊径?
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日本政府长期以来将“入常”作为重要外交目标。然而,赤阪清隆直言不讳地指出,由于中国和俄罗斯手握否决权,这一目标几乎不可能实现。他提出的“准常任理事国”方案,被视为一条务实的替代路径,其核心特点是“可连选连任”,旨在让日本等国家能在安理会发挥更持续、稳定的作用。
日本认为自己的巨额出资与获得的话语权不对等
赤阪清隆的提议背后,是一个令日本社会长期感到困惑与不平的现实:出资责任与国际地位严重不匹配。
数据显示,目前日本是联合国常规预算的第三大出资国(2022年占比约8%),贡献远超除美国和中国(中国美国出资比例均超过20%)外的所有常任理事国。英国的出资比例约为4.38%,法国约为4.32%,俄罗斯出资比例则甚至未进入前十。日本承担的经济责任与其在联合国最高决策机构中被排除在外的现状,形成了鲜明对比。
美国收缩,中国影响力攀升
赤阪还指出,特朗普政府大幅削减对外援助,使联合国陷入财政困境。此举客观上让出资份额已超20%、位居世界第二的中国影响力显著提升。在此背景下,赤阪强调,日本必须在联合国扮演更积极的角色。他尤其鼓励日本年轻一代勇于挑战,不仅要成为国际公务员,更应立志角逐联合国秘书长这一最高职位。
结语
联合国成立80周年之际,其改革呼声日益高涨。日本的案例尖锐地提出了一个全球治理的根本性问题:建立在80年前国际格局上的安理会制度,如何能公正反映当今世界的经济现实与力量平衡?日本“高出资、低话语权”的困境,不仅是其自身的外交课题,更是考验联合国能否真正实现“公平代表性”的一块试金石。安理会改革之路注定漫长,但关于责任与权利对等的讨论,必将持续下去。
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