英国授予军队明确的法律权力，以消灭威胁基地的无人机

英国国防部长约翰·希利 2025 年 10 月 20 日在伦敦表示，英国政府计划为军队和国防部警察提供明确的法律依据，以击落威胁军事设施的不明无人机。此举是由于盟友与俄罗斯活动有关的欧洲入侵事件增多而推动的，随后可能会扩展到机场等关键基础设施。

根据国防部长约翰·希利在演讲前的简报，根据与下一个《武装部队法案》相关的提议，英国军队将被授权对英国军事地点周围的敌对或身份不明的无人驾驶飞机进行动能攻击。媒体报道称，最初的权力将涵盖国内基地和国防部设施，如果威胁条件允许，可以选择指定其他地点。该计划是在欧洲无人机在敏感地区附近目击数月以及最近入侵美国使用的英国皇家空军基地之后制定的。

目前，英国的场地防御主要依靠非动能措施。反无人机部队使用射频和光电传感器检测和跟踪小型飞机，拦截控制链路，并在可行时强制着陆或改道。即将出台的《武装部队法案》中的计划将允许士兵或国防部警察在无人机对指定地点上方的人员、设施或行动构成直接威胁时使用武力、单兵武器、改装弹药或其他效应器。

两个技术要素塑造了这一演变。首先，基地保护已使用 RF 传感器（测向、协议分析）和 EO/IR 的融合来对 1 类平台进行分类，然后再应用链路中断或 GNSS 干扰等软杀伤效果。其次，英国当局在 2025 年测试了能够解决蜂群问题的射频定向能选项，为不适合使用大量弹药的解决方案提供了一条可扩展的路径。这些组件不会取代动力接合；他们先行制定框架，以在不开火的情况下解决大多数案件。

指挥官将在一个法律框架内从软杀伤转向硬杀伤，而不是依赖例外。实际上，这意味着安全哨所、反无人机操作员和宪兵之间更紧密地结合，在可能的情况下进行识别，然后根据距离、飞行剖面和风险评估（潜在有效载荷、快速接近、检查轨迹）实现分级效应、干扰、接管、摧毁。与空中交通管制和当地警察的协调对于避免空域冲突仍然至关重要，特别是在机场进近附近。

英国针对轻型无人机的态度包括三个层面。首先，多传感器检测融合了射频扫描仪、低 RCS 雷达和光电/红外摄像机，以保持对低空目标的跟踪。其次，通过上行链路或 GNSS 中断进行电子攻击，因其低成本和可逆性而受到青睐。第三，对非常短的威胁或可疑的爆炸性有效载荷进行硬杀伤，范围从带有易碎弹药筒的单个武器到特定的效应器或定向能系统。使用武力的明确授权使第三层完全合法化，并限制了敌对设备对敏感站点采取行动的窗口。

直接的背景推动了改革。最近，华沙报告称有几架无人机从其东部边境进入，爱沙尼亚上空也出现了侵犯领空的情况。在英国，在基地附近观察到可疑活动，包括那些托管盟军资产的基地。这种低于阈值的行动会造成不确定性并扰乱出动架次，无论是战略运输、情监侦还是训练。通过明确交战权限，伦敦旨在阻止机会主义侦察飞行、减少行动中断并保护其领土上活动的机密性。

在欧洲层面，该措施适合构建和平时期反无人机防御的更广泛努力。在布鲁塞尔启动的工作目标是到 2026 年实现初步通用能力，到 2027 年实现更广泛的基线，并承认非常低成本的平台可能会骚扰远离前线的关键基础设施。对于英国来说，声称有能力快速压制基地上空的无人机也具有同盟的意义：当威胁较小、速度较快且不明确时，支持北约任务的设施将不依赖于临时程序。莫斯科质疑与此类事件的联系，但其预期效果是减少反应时间，通过国内法稳定实践，并提高灰色地带施压策略的成本。