“应急先锋”刘明洁：冒着暴雨抢险，带着团队创新，为大安文旅发展保驾护航

封面新闻记者 刘恪生

10月14日，在自贡市大安区大山铺镇伍家村，村民们排着队参加“乡村安全应急知识挑战”，争先恐后地回答问题。这是“蜀安行·护万家”2025安全应急文化比赛收官站—自贡大安站活动的现场，挤满了对应急文化充满好奇和热心的群众。

“大家排好队，答对了问题有奖品拿哟！”“大爷，那边人少，你可以先去学打‘八字结’！”在现场，大安区应急管理局局长刘明洁满园跑帮着同事们维护秩序。当天，活动进行了应急知识问答、逃生结绳技巧和家庭应急包DIY等环节，群众对应急科普活动拍手称赞。

从千年历史的燊海井到流光溢彩的中华彩灯大世界，从承载红色记忆的江姐故里到探索远古奥秘的恐龙博物馆，大安区的每一寸土地都浸润着文化底蕴，也涌动着发展活力。同时，也离不开应急管理工作的衬托。

作为守护这片土地安全的“应急先锋”，大安区应急管理局局长刘明洁始终以“时时放心不下”的责任感，在筑牢安全防线、护航产业发展、守护群众平安的征程中，书写着新时代应急人的担当答卷。

救灾急先锋 暴雨抗旱抢险她总是冲在第一线

2025年6月29日晚、6月30日，自贡市气象局先后发布蓝色暴雨预警、橙色暴雨预警信号、红色暴雨预警信号。

“哗哗哗——”短时间内，大安区遭遇极端强降雨，各镇街普降大暴雨，其中何市镇24小时降雨量达265mm，29日晚20时-24时降雨量接近200mm，短时降水已达特大暴雨，雨情异常极端。

接到预警后，刘明洁立即会同大安区水务局、区自然资源局紧急召开会议，部署抢险救灾工作。随后带队赶赴受灾最严重的何市镇、新店镇，在一线指导抢险救灾工作。

在何市镇，她冒着山体滑坡的危险，组织排查受威胁群众，组织8户18名群众紧急转移，现场查勘因岩体崩塌导致燃气管道破裂事件，组织燃气公司工作人员及时处置；在新店镇，她协调挖掘机、铲车等救援设备，疏浚河道、清理落实，保证河道行洪畅通、道路畅通；连续36小时坚守一线，累计调度救援力量300余人次，转移受灾群众25户76人，达成了“零伤亡、少损失”目标。

在抗旱救灾工作中，刘明洁同样冲锋在前。2022年夏季，大安区遭遇持续高温干旱，部分村（社区）出现饮水困难。她组织启动抗旱4级应急响应，成立抗旱工作专班，协调水务、消防、综合执法等部门，组织消防车、洒水车为群众送水260余车次，解决了8000余名群众饮水问题；协调抽水设备20余台，保障了庙坝镇、牛佛镇、回龙镇的农业灌溉需求。刘明洁用实际行动诠释了“人民至上、生命至上”的应急使命，也赢得了群众的广泛赞誉。

“应急就是应战，灾情就是命令！”这是刘明洁常挂在嘴边的话。每当遇到洪涝、干旱、风雹、地质灾害等突发情况，她总是第一时间奔赴一线，带领团队筑起守护群众生命财产安全的坚固防线。

刘明洁正在基层检查

应急保障官 为全区文旅重大节点定制“应急套餐”

2025年7月，自贡市委第十三届九次全会审议通过了《中共自贡市委关于推进文化和旅游深度融合发展、高质量建设国际旅游城市的决定》，擘画了文旅融合发展的宏伟蓝图。

大安区以“盐、龙、灯、红”四大核心文旅名片享誉全国，一直是全市推进文化和旅游深度融合发展高质量建设国际旅游城市主要承载地。年复一年，越来越多的游客涌向大安参观旅游。怎样制定最有利于文旅市场发展的应急保障方案，始终是萦绕在刘明洁心头的大事。

经过详细调查，针对大安区文旅活动密集、场所分散的特点，刘明洁牵头构建了“一活动一方案、一场所一预案”的精准保障机制，并指导相关场所开展应急演练，在方特恐龙王国牵头承办全市首次市、区联动的旅游安全事件应急演练，进一步锻炼全市大型游乐设施设备应急救援队伍的技术水平和实战能力，提高全市旅游突发安全事件应对水平，有效检验了市、区和涉旅单位应急预案衔接情况。

同时，结合四川省地震较为频繁的实际，积极对上争取，在方特恐龙王国布局地震监测终端一套，精确监控文旅产业项目周边的地震情况，为防大震、救大灾做足充分准备。

每年中华彩灯大世界亮灯季，她都带领安全检查队伍全程参与灯组、电路搭建工作，现场提出桁架搭建不稳固、安全绳扣不规范、线路老化、标识不清等各类问题隐患70余处；多次牵头组织文旅、商务、消防等部门共同开展针对文旅场所、酒店等安全专项检查工作，排查各类问题隐患120余处，均敦促有关责任单位整改完毕。

春节、国庆等旅游高峰期，她前置应急照明系统、救援无人机、小型消防车等各类救援物资220余件，到大山铺镇文旅核心区域随时待命，日均调度应急力量100余人次，确保游客“游得安心、玩得舒心”。

面对青龙湖半程马拉松、路亚舟钓等体育赛事等非大安区传统文旅业态，刘明洁主动靠前，针对青龙湖周边区域林多、水深、崖高、坡陡等特点，积极对接自贡市气象部门，提前发布精准到小时的气象预报，统筹全区应急队伍和消防力量，推动比赛场地建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，在“以体促旅”中守牢安全底线。

近年来，大安区文旅活动零安全事故，游客满意度屡创新高。刘明洁用细致周到的保障，为大安文旅高质量发展撑起了“安全保护伞”。

刘明洁在外开展工作

创新迎挑战 带领团队构建基层应急新体系

应急保障，随时都会面临新的挑战！多年来，刘明洁未雨绸缪、勤于学习、勇于创新，与辖区应急团队不断根据新的形、新的要求，谋划新的举措，取得了良好成效！

在2022年省应急管理厅组织推进乡镇级片区应急体系专项规划编制工作中，作为两项改革“后半篇”文章工作部署的重要内容，大安区一批次1个片区，二批次2个片区均要求做到规划项目“上图、入库”，专业要求高、时间紧、任务重，各地市区县均请三方公司完成，时任大安区应急管理局副局长的刘明洁牵头开展该工作后，秉持“系统整合、集约高效”理念，以提升片区整体应急响应能力、降低行政成本为目的，通过实地调研摸清各片区应急资源底数，打破部门壁垒，组织召开各类讨论、梳理、修改方案会议10余次，汇总成6余万字的3个远景规划，并代表自贡作为唯二抽查单位顺利通过省级备案，为片区应急管理高质量发展提供了科学支撑，累计节约财政资金近百万元。

此外，刘明洁针对牛佛片区受地理、历史制约，火灾、旱涝风险较突出的情况，秉持“全域联动、智慧高效”理念，以构建统一指挥平台、提升应急处置能力为目的，持续推进牛佛应急指挥中心建设。统筹推进“一主两辅”建设，构建15人中心消防救援站+30人镇救援队+190人村（社）救援队伍。

整合公安、水务、综治等多部门数据资源搭建运用应综平台，设置可视化指挥调度大厅实现实时监控与指令传达，配备数字集群站点和无人机巢，推广“小鱼易连”手机APP单兵会商系统；配备消防、抗洪、地震救援、综合保障等类别约60余万的应急物资。目前，牛佛镇已建成省级安全社区，牛佛片区应急指挥中心实现队伍、装备、通讯、机制“四有”，充分提升了应急指挥的统筹效能与实战价值。

从守护文旅繁荣到筑牢安全防线，从应对突发灾害到服务群众需求，刘明洁始终以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，在应急管理岗位上默默奉献。她用脚步丈量着大安的每一寸土地，用汗水守护着群众的每一份平安，为大安区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障，也彰显了新时代应急管理干部的初心与使命。