火灾蔓延扩大致灾6户，损失40余万，追责单位及个人被罚4万元

“德宏消防”公众号发布1起消防领域典型案例，其辖区某综合市场发生火灾，经调查，认定起火蔓延扩大原因为商铺之间的防火分隔不符合规定。 一起来看看“德宏消防”发布的这起典型案例：

为进一步提升消防普法工作质量和水平，深化以案促改、以案促治、以案促建，不断增强全社会消防安全意识，推动消防普法工作高质量发展，德宏州消防救援局公布1起“火灾事故责任追究”的典型案例。

案例

某综合市场违法致使火灾损失扩大行政处罚案

基本案情

2024年12月，德宏州某综合市场发生火灾。火灾造成临街铺面10间建筑构件等财物烧损，受灾户6户，无人员伤亡，过火总面积108平方米，直接财产损失40余万元。经调查认定起火蔓延扩大原因为商铺之间的防火分隔不符合规定，违反了《中华人民共和国消防法》第二十六条之规定。

执行结果

由于该起火灾造成了受灾6户、直接财产40余万元的损失，根据《云南省消防条例》第五十四条和《云南省消防行政处罚裁量基准（试行）》第二部分之规定，为严重违法情形。综合考虑优化营商环境和审慎包容执法的有关要求，给予某综合市场处25000元的行政处罚；给予直接负责的主管人员赵某处7500元的行政处罚，给予安全管理负责人闷某处7500元的行政处罚。

典型意义

规模性集贸批发市场，具有人员流动大、货物种类多、电器线路复杂等特点，一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡和财产损失。避免火灾事故发生，应是市场管理者的首要任务。本案中，某综合市场临街商铺鳞次栉比，设置密集，市场管理者缺乏对场所内电器线路的安全检查，致使电气线路故障引起火灾。使用易燃材料夹心彩钢板进行商铺分隔，耐火等级不足，造成火灾事故损失扩大。在火灾调查中，辖区消防救援大队将违法搭建行为作为重要调查方向，作为追究“扩大损失”责任的关键证据，对不依法履行单位主体责任的违法行为起到了震慑和警示作用，是违规使用易燃可燃材料搭建临时构筑物导致损失扩大的教科书案例。

彩钢板建筑搭建成本低，速度快，维护简单，已成为搭建临时性建筑的首选材料。非阻燃材料夹心彩钢板引燃后不仅燃烧速度快，还会产生大量有毒有害气体，无论是用于搭建建筑，还是用于分隔区域，人员密集场所都是严格禁用的。违规搭建、私拉乱接电线的行为往往不是个案，而是一种普遍存在的“习惯性违法”，其根源在于市场管理方消防安全主体责任严重缺失，“视而不见”或“查而不改”的放任态度，实质上是违法行为提供了生存的土壤。消防监督工作不能仅停留在查处直接肇事者，更要“追根溯源”，依法追究管理单位不履行法定职责的法律责任，这样才能从根本上产出隐患滋生的环境，此案精准打击了管理链条上的责任源头。

发生火灾后，辖区消防救援大队将火灾现场作为警示教育素材，及时组织辖区市场管理方和火灾市场商户进行集中警示教育，通过现场警示，讲清私拉电线和使用易燃建材的危害性，提升了社会公众的消防安全自知、自查、自改能力。

法律依据

《中华人民共和国消防法》

第二十六条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。

人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

《云南省消防条例》

第五十四条 违反消防法律、法规，造成火灾或者致使火灾损失扩大的，对单位处2000元以上5万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处1000元以上1万元以下罚款；对个人处5000元以下罚款。

有前款违法行为，经消防救援机构责令改正拒不改正，造成火灾或者致使火灾损失扩大的，从重处罚。