自民党与维新会的谈判已经接近尾声,维新会提出了许多条件,其中一个条件是要求将议员名额削减10%,并称该条件是不可谈判的,自民党与高市早苗必须接受,否则将不会存在联合。
高市早苗答应了。
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立宪民主党党首野田佳彦赶紧出来劝阻,称他之前也与安倍晋三达成过削减议员名额的协议,但是后来安倍却没有推进协议。野田这是想破坏维新会与自民党之间的合作呢,不过他的此番言论,在此时此刻,已经无关紧要了。
我看到有许多人说,高市早苗答应削减议员名额,对自民党本身,是非常不好的,甚至是“屈辱性”的,会严重损害自民党的利益。
不过,联合谈判本就是要做出妥协才行,否则别人跟你谈什么呢?现在不是维新会有求于高市,而是高市有求于维新会,那你高市就要做出更多妥协才行。
接下来,分析一下维新会为什么想要削减议员名额。
日本宪法是没有规定议员总数的,也没有规定计算国会议员总数的方式,所以,日本国会可以通过普通法律,对议员名额做出改变。
1994年,众议院由中选区制度改成了小选区与比例代表选区并列制以后,众议院名额为500人,其中300人由300个小选区选出,另外200人由11个比例代表选区选出。后来经过削减,变成了今天的总数为465人,其中289人由289个小选区选出,其余的176人由11个比例代表选区选出。
维新会想将众议院的名额减少50人左右,而且,根据我看到的资料,维新会想要减少比例代表选区的名额,而小选区的名额大体保持不变。
在实行小选区与比例代表混合制的国家和地区中,日本比例代表占议员总人数的比例,算是比较高的,在38%左右。
这种高比例,是有利于小政党的。因为小党无法在全国的每一个小选区都投入候选人和竞选资源,所以依赖于比例代表选区。
那么,维新会自己不就是小党吗?它为何想要削减比例代表名额呢?这不是自己跟自己过不去吗?
维新会这样做,当然有其道理,当然是基于自身利益而做出的考量。
首先,维新会确实算是小党,不过,它算是小党中的大党,是众议院的第三大党。
其次,也是最重要的原因,即维新会虽然是小党,但同时,它也是一个地区性政党,有着非常浓厚的地域色彩。维新会以大阪所在的近畿地区为基本盘,并在这一地区有着强大的竞选能力和可观的支持度。
地区性政党的身份,就意味着维新会可以在近畿地区的小选区中拿到大量选票,它可以选出许多小选区议员。而在全国的其他地方,人们对维新会的认可度并不高,毕竟,其他地方的人,对大阪府能不能改为大阪都是没有丝毫兴趣的,甚至是反对的,对维新会的核心主张,是一点儿也不关心的。而且,日本的比例代表选区席位的分配,并不是全国一盘棋地统一分配,而是由11个比例代表选区各自分配。
所以,维新会难以在近畿之外的全国其他地方赢下多少个选区席位,也难以在其他地方分配到一定数量的比例代表席位。
根据2024年众议院选举结果,在11个比例代表选区中,除了近畿地区外,维新会在其他地区的得票率,基本上都在个位数,它一共拿下了15个比例代表席位,其中有7个来自近畿地区。维新会一共赢得了38个席位,有23个是选区席位,其中基本上都来自大阪地区。
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所以,维新会减少比例代表选区的主张,并不会影响到自身利益,反而会通过削弱其他小党派的方式,从而加强自己的影响力和话语权。
除了自民党、立宪民主党与维新会之外,其余的小党,它们的比例代表席位,都要高于选区席位。
以2024年的选举结果为例,公明党的24个席位中,有20个是比例代表席位;国民民主党的28个席位中,有17个是比例代表席位;令和新选组的9个席位以及参政党的3个席位全都是比例代表席位。
所以,真正会遭受打击的,是以上所述的这些小党派,尤其是公明党、令和新选组这类小党派。
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对于自民党而言,由于比例代表选区席位将会减少,所以也会有一些自民党人无法成为议员,但是这对于自民党在众议院中的整体权重,没多少影响。
根据当前的情况,一个人可以同时为小选区候选人与比例代表选区候选人,且可以通过惜败率打进“复活赛”。所以,一些人即使在小选区内输掉选举,但也可以通过比例代表选区“复活”成为议员。比例代表选区席位的减少,意味着一些人无法“复活”。而自民党又是拥有比例代表席位最多的政党,是最大的党,所以从这个方面来讲,削减比例代表席位,主要是影响到自民党内的一些议员们,而不是影响到自民党本身。
综上,我认为高市早苗同意削减众议院内的比例代表名额,算不上是答应了会严重影响到自民党本身的“屈辱”条件。真正应该担心的,是那些严重依赖于比例代表席位的、且没有多少地域色彩的小党派。
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