世界大国与伊朗签署的一项具有里程碑意义的十年期协议,旨在控制伊朗核计划,该协议将于10月18日正式到期。
但该协议几年前就开始破裂,联合国对伊朗实施了广泛的制裁。9月重新实施,专家认为,这实际上葬送了该协议,但为新的协议创造了空间。
关于“终止日”的含义,该协议的“终止日”定于2025年10月18日,恰逢联合国安理会通过第2231号决议10周年。该协议的正式名称为《联合全面行动计划》,由伊朗与英国、法国、德国、俄罗斯和美国达成,协议规定解除对伊朗的国际制裁,以换取对伊朗核计划的限制。
但华盛顿在2018年唐纳德·特朗普总统第一任期内退出了该协议,并恢复了制裁。德黑兰随后开始加强其核计划。重启该协议的谈判迄今未能成功,8月,英国、德国和法国引发了所谓的“回弹”过程,导致联合国再次实施制裁。军备控制协会专家凯尔西·达文波特告诉法新社:“由于‘快速反弹’,终止日相对来说没有意义。”
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随着该协议于10月18日到期,伊朗外交部表示其核计划不再受到限制,同时强调其仍保持“外交承诺”。一位接近伊朗核问题的外交官告诉法新社,伊朗将于10月18日在纽约联合国发表声明,纪念终止日。国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦兹表示,尽管多年来“毫无生气”,但快速反弹“正式埋葬”了核协议,“其悲惨的命运继续给未来蒙上阴影”。西方国家和以色列长期以来一直指责伊朗寻求获得核武器,但德黑兰方面对此予以否认。伊朗与世界大国之间的核谈判目前陷入僵局。
瓦兹告诉法新社:“鉴于伊朗与特朗普总统的历史,伊朗仍然对与美国接触的效用持怀疑态度,而华盛顿仍在寻求一项最大化的协议。”10月13日,特朗普表示,他希望与伊朗达成和平协议,但强调球在德黑兰手中。德黑兰曾多次表示,只要华盛顿保证在任何潜在会谈中不采取军事行动,它仍然愿意与美国进行外交谈判。
今年6月,美国与以色列联手在为期12天的战争中袭击了伊朗伊斯兰共和国的核设施。欧洲三大国上周还宣布,他们将寻求重启谈判,以达成“全面、持久和可核查的协议”。伊朗最高外交官阿巴斯·阿拉格奇上周接受采访时表示,鉴于欧洲启动了“快速恢复”机制,德黑兰“认为没有任何理由与欧洲进行谈判”。
分析人士达文波特表示,尽管面临挑战,但2015年协议的终止“为探索伊朗核危机的创造性解决方案创造了空间”。她补充道:“从长远来看,外交手段仍然是降低伊朗核扩散风险的唯一可行选择。”但她警告称,时间越长,“未来谈判达成协议的难度就越大,冲突再次爆发的风险也就越大。”
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