中国房地产市场迎来历史性转折点。在 "促进房地产市场止跌回稳" 的中央定调下,9 月底以来,从中央到地方密集出台的政策 "组合拳" 打破了市场僵持格局,引发产销两端的热烈反应。这场力度空前的政策调整不仅终结了市场持续多月的下行态势,更标志着房地产行业在深度调整三年后,正式开启向新发展模式的转型过渡。
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政策调整:多维突破的 "组合拳" 设计
楼市调控呈现清晰的递进节奏,而 "金九银十" 期间的政策调整无疑是全年力度最猛的一轮。中央政治局会议明确 "止跌回稳" 目标后,住建部会同多部门迅速推出 "四个取消、四个降低、两个增加" 的核心政策框架,形成了覆盖供需两端、兼顾短期救市与长期转型的完整体系。
政策突破首先体现在限制性措施的全面松绑。"四个取消" 政策中,除海南三亚、海口外,二线城市全面解除限购,一线城市则迈出历史性松动步伐 —— 北京执行 13 年的 "五年社保限购" 门槛首次放宽,广州完全放开限购限制,上海、深圳也大幅收缩限购范围。更具标志性的是普通住宅与非普通住宅标准的取消,直接降低了改善型住房的交易成本,为品质住房需求释放扫清障碍。
金融支持力度同步达到历史峰值。"四个降低" 政策将首套房首付比例降至 15% 的新低,房贷利率一度跌至 "2" 字头,更关键的是存量房贷利率的批量下调 —— 平均降幅达 0.5 个百分点,每年为 5000 万户家庭减少利息支出 1500 亿元左右。这一举措有效缓解了居民还贷压力,更打消了潜在购房者 "买在利率高点" 的顾虑,从根本上改善了购房支付能力。
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供给侧改革与风险化解形成双重保障。"两个增加" 政策通过 100 万套城中村改造货币化安置创造新增需求,同时将 "白名单" 项目信贷规模增至 4 万亿元,将商品住房项目全面纳入风险保障体系。这种 "需求激活 + 风险兜底" 的组合设计,既避免了市场过度波动,又为行业转型提供了缓冲空间。各地在此基础上 "因城施策",形成了中央定调、地方细化的政策落地格局。
市场反应:量价企稳的积极信号
政策效应在 "金九银十" 期间迅速显现,市场从低迷转向活跃,呈现出多年未见的 "银十超金九" 态势。这种热烈反应不仅体现在数据回升上,更反映在市场信心的实质性修复。
成交规模的拐点性增长最为显著。国庆黄金周期间,各地售楼处一改往日清冷,北京新房销售处流量大增,广州楼盘座无虚席,深圳看房热度超出预期。
一线城市成为市场回稳的 "压舱石"。价格止跌与结构优化形成呼应。值得注意的是,改善型住房和高品质住宅成为成交主力,多个城市 "好房子" 项目去化周期缩短,甚至出现一房难求的现象,反映出市场需求已从 "有没有" 向 "好不好" 的深刻转变。
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市场生态的修复更具长远意义。二手房市场的业主调价意愿增强,买家入市节奏加快,形成良性交易循环;土地市场中,民企及混合所有制企业重新参与竞买,打破了国企央企主导的格局。房地产中介带看量、网签中心签约量的大幅增长,更直观展现了市场活跃度的回升。
深层透视:政策逻辑与市场本质
"金九银十" 的政策调整与市场反应,折射出房地产行业转型期的深层逻辑。这场调控既非简单的 "刺激救市",也不是对传统发展模式的回归,而是在新发展理念指导下的系统性重构。
政策设计始终坚持 "长短结合" 的原则。短期通过松绑限制、降低成本快速激活合理需求,避免市场陷入 "量价循环下跌" 的恶性循环;长期则通过 "人、房、地、钱" 联动机制构建新发展模式,在供给侧强调 "严控增量、优化存量、提高质量",在需求侧聚焦刚性与改善性需求释放。这种设计既回应了当前市场的突出矛盾,又为行业长期健康发展奠定基础。
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市场反应印证了需求的真实存在。数据显示,城市房价收入比和房贷利率均处于历史低位,居民购房支付能力已显著改善,此前的需求低迷更多源于预期不稳。当政策释放明确的稳市场信号后,积压的刚性购房需求和改善型需求迅速释放,尤其是对绿色、智慧、配套完善的 "好房子" 需求尤为旺盛,这为行业转型指明了方向。
区域分化仍是市场的重要特征。从北京市场看,2025 年 10 月新房价格整体上涨 0.93%,但二手房价格仍微降 0.65%;东城新房价格大涨 8.48%,而怀柔二手房价格下跌 1.55%,反映出核心区域与非核心区域、新房与二手房市场的差异。这种分化意味着未来政策需更加精准,避免 "一刀切" 带来的结构性问题。
未来展望:从筑底到企稳的转型之路
"金九银十" 的政策效应为房地产市场筑底提供了关键支撑,但行业真正实现稳定发展仍需持续发力。中央经济工作会议与全国住房城乡建设工作会议均将 "持续用力推动房地产市场止跌回稳" 作为 2025 年首要任务,预示着政策连续性将得到保障。
政策落地的精细化成为关键。在配售型保障房建设、城中村改造货币化安置、"以旧换新" 流程优化等领域,需要地方出台更具体的实施细则,确保政策红利精准直达市场主体。对存量房贷利率的动态调整、改善型住房的税费优惠等政策,仍有进一步优化空间。
供给侧改革需持续深化。随着需求结构向品质化转变,开发商需将 "好房子" 建设作为核心竞争力,在绿色建筑、智慧社区、配套服务等方面加大投入。同时,"白名单" 制度需进一步扩大覆盖范围,缓解房企资金链压力,确保 "保交房" 目标实现,巩固市场信心。
长效机制建设亟待提速。在市场企稳基础上,需加快建立房地产发展新模式,完善住房保障体系与商品房市场协调发展机制,通过城中村改造、存量更新等方式平衡供需关系。唯有形成 "稳预期、调结构、防风险" 的长效机制,才能实现从 "政策托底" 到 "市场自发稳定" 的根本转变。
2025年 "金九银十" 的楼市转折,既是政策发力的结果,更是行业转型的起点。这场调整证明,房地产市场的稳定发展仍有坚实支撑,而唯有坚持 "房住不炒" 定位,通过政策精准引导与市场机制完善,才能推动行业迈向 "止跌回稳、良性循环" 的新发展阶段。
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