经营管理签证升级全解析：史上最严政策下的高端人才新策略与机遇

根据日本法务省公布的《在留资格「経営・管理」に係る上陸基準省令等の改正案》，该案计划于2025年10月16日 起施行（注：实际施行日以正式公布为准）。改正案拟通过提高资本金要求、引入日语能力条件、强化常勤职员雇佣义务等方式，对经营·管理类在留资格申请进行严格化，目的在于筛选那些确有经营能力、能够对日本经济做出实质贡献的外国创业者或经营者。

此次调整被认为是经营管理签证史上最严格的一次调整。其核心目的可以归纳为三方面：

1. 确保经营实效性：通过资本金门槛、员工雇佣义务、日语能力等多个维度标准，力图确认申请者具备在日本持续开展业务的基础能力；

2. 防止制度滥用：避免仅为获得在留资格而设立无实质经营内容的“空壳公司”，改正案就明确提出若“业务委托”为主、缺乏经营活动实态，将不被视为符合「経営・管理」资格要求。

3. 提升经营者的社会融入能力：如引入日语（日本语）能力要求，旨在促使经营者能够更好地参与当地社会、理解市场与法规环境，从而提高其业务可持续性。

日本签证管理/要求的这些变化，反映了日本在吸收外国人才方面从“数量”到“质量”的战略转变，也标志着日本外国人创业政策迎来了历史性的转变。

一、经营管理签证收紧：变更核心要点

经营管理签证是日本政府为吸引全球优秀创业人才在日本创业定居而设立的一种长期居留资格。外国人持有该签证可在日本合法经营企业，满足条件后最快5年可申请入籍，10年可申请永住。

然而，日本政府发现近年来部分外国经营者通过名义公司获取经营管理居留资格，却缺乏实际经营活动和经济贡献，导致经营管理签证的制度目的被扭曲。

对此，日本政府通过收紧签证申请门槛，筛选出真正具备经营能力和意愿的申请人，让签证回归吸引高质量外国创业者的本质。

近年来，日本政府关于经营管理签证修改的重心主要集中在资金要求、常勤职员雇用以及办公场所的要求上。此次修改则更为严格，在进一步强化以往条件的基础上，新增了学历/职历、日语能力要求等多项要求。

以下是2025年10月16日前后经营管理在留资格要件的主要变化：

1

资本金

旧标准：通常要求500万日元以上，作为资本或出资金（或负担资金）；

新标准：资金门槛变为原来的6倍，由500万日元提高至3,000万日元以上，防止形式化操作和空壳公司滥用签证制度。

2

经验·学历

旧标准：没有要求；

新标准：要求申请者具备“3年以上经营或管理经验”或“拥有相当于硕士以上、与经营管理相关的学位”。

3

常勤职员雇用

旧标准：“资本充足或雇佣员工”两个条件二选一。如果公司资本金在500万日元以上，即使不雇佣员工也可以；如果资本金未达到标准，公司需至少有2名以上常勤职员。

新标准：资本充足或员工雇用必须同时满足。即使资本足够，也不能只满足资本条件，必须雇用至少一名常勤职员（须在日本居住、具备合法长期在留资格，且并非持有第一号在留资格的外国人）作为经营实体的一部分。

4

日语能力

旧标准：没有要求

新标准：申请者本人或其全职员工中，至少一人具备一定程度的日语能力，即日语能力考试N2/B2级以上，或者通过商务日语能力测试（BJT）并取得400分以上的成绩。

5

业务场所

旧标准：此前省令就已规定，必须具备“合理的营业场所”，即有租赁合同、租赁用途证明、事业务用途、社标（店名牌）等，尤其不能把住宅空间作为营业场所而无营业用途证明。

新标准：强化对营业场所“实质用途”的审查。如租赁契约需确保事业用途明确、租赁人与法人名义一致、公共费用支付明细、看板或营业标识等清晰。对于住宅兼用的情况，应确保营业部分与居住部分的明确区分与各部分的合法性。

6

商业计划书的确认

旧标准：申请者必须提交商业计划书、财务指标、营业预测书等资料；

新标准：改正案拟规定，申请时须提交经企业评价能力资格人士（如中小企业诊断士、公认会计士、税理士）确认或评价意见的事业计划书。计划书中需更详实地论证申请者本人实际参与经营的方式、业务开展内容、未来收入预测、成本计划等。

此外，日本出入国在留管理厅还公布了审查的一般性操作标准，原则上不允许将业务全权委托给第三方，新增要求提交能够确认企业依法缴纳法人税、社会保险费等税费的证明文件，确保企业合规运营，避免企业逃避社会责任。

对于已持有「経営・管理」在留资格的外国人，政府设置三年过渡期，允许在此期间按旧标准续签。三年后，所有签证续签将全面依照新规办理。

也就是说，在2028年10月16日为止，现有签证持有者可以依据旧标准进行续签。续签时将结合企业经营状况、财务表现以及是否有能力符合新标准进行综合判断。但施行后三年过后（即 2028年10月16日以后），续签申请必须完全符合新基准。

二、特别高度人才制度(J-Skip)：永住申请快速通道

面对经营管理签证门槛的提高，特别高度人才制度作为一条在日本创业和快速拿到永住签证的通道，其吸引力进一步增强。

“特別高度人材制度（J-Skip）”自 2023年4月起在日本正式施行（依据《特別高度人材の基準を定める省令》）。

该制度的特点是：无需通过传统的高度人才积分制度评估，而是通过更为简单客观的年收入+学历或职历为标准来判断是否符合“特別高度人材”。

高度人才积分制与特别高度人才制度对比：

评估

方式

高度人才积分制度

特别高度人才制度(J-Skip)

适用对象

通过学历、职历、年收、年龄等多项指标计算得分

仅看重学历/职历与年收，免去积分计算

申请条件

综合评分达70分以上，可享受3年转永住；

综合评分达70分以上80分以上，可享受1年转永住

学术/技术类：硕士以上学历+年收2000万日元以上，或10年以上实务经验+年收2000万日元以上

经营·管理类：5年以上经营·管理实务经验+年收4000万日元以上

永住资格所需在留时间

70分以上需3年，

80分以上仅需1年

在留1年即可申请永住

主要优势

在留期限5年，配偶就劳，亲族带同等

包含高度人才所有优势，加上永住更快，家事使用人雇佣条件放宽等

特别高度人才制度最显著的优势在于其申请流程的简化和获取永住的大幅加速。该制度免除了繁琐的积分计算，而是以学历或职历以及年收入这几项客观标准进行判断。

对于企业经营管理者而言，满足5年以上经营经验且年收入达4000万日元的条件，即可获得"高度専門職1号ハ"在留资格，并在短短一年后即可申请永住资格，这相比普通经营管理签证的10年要求大幅缩短。

此外，特别高度人才还能享受一系列优厚待遇，包括在留期限最长为5年、配偶可就劳（不受职业领域限制）、符合条件可带父母同住、优先办理入国在留手续等。

更为关键的是，特别高度人才在日本工作满1年后，即可申请转为“高度専門職2号”，此签证类型几乎允许从事所有就劳资格的活动，且在留期限无限制，这为长期在日本发展提供了极大便利。

总体而言，此次修正标志着日本创业与经营在留资格从“量”转“质”的明确政策拐点：以3,000万日元资本、强制雇佣、B2/N2语言、学历/职历要件和专业化计划审查为核心，形成多维、可验证的筛选框架。

对真正具备资源与能力的外国经营者，这是提升成功率与合法稳定性的契机；对以在留为目的的“名义经营”，则将被制度化排除。

三、创业者如何面对应对日本创业签证变更

面对日本创业政策的新变化，现有或拟在日本创业人士可参考以下策略：

• 重新评估资金计划，确保满足3000万日元的资本金要求；

• 提前规划人力资源，确保能雇佣符合条件的常勤职员；

• 提升日语能力，或确保雇用具备相应日语能力的员工；

• 寻求专业支持，与中小企业诊断士、公认会计士或税理士合作，完善事业计划与证明文件；

• 考虑替代方案，如符合条件，特别高度人才制度可能是更为便捷的选择。

对于已持有经营管理签证的人士，需要注意的是新政策设有过渡期。在2025年10月16日前已提交的申请按旧标准审理；已持有该签证者在2028年10月16日之前的更新申请，将综合考虑经营状况和新标准达标预期进行判断。

然而，过渡期后的更新申请也需完全符合新标准，因此现有签证持有者应尽早规划，逐步调整经营模式以满足新要求。

对于高学历、高收入人士，特别高度人才制度提供了一条更为便捷高效的移民路径。不过，无论是普通经营管理签证还是特别高度人才签证，申请者都应根据自身条件，选择最适合的签证类型，这是外国人在日本成功创业和定居的关键第一步。

更多日本法务，移民信息请关注我们