王旺：全球及中国治理塑料污染背景下的日化、农化塑料包装可持续发展思考

从经济学视角思考塑料环境问题，其症结主要源于“错误的定价”“无需承担的责任”与“不明确的物权”三大因素。这一观点由美国经济学家威廉·诺德豪斯系统阐述，他因在可持续发展与经济增长研究方面的卓越贡献，于2018年10月8日被瑞典皇家科学院授予诺贝尔经济学奖。

废塑料新观察创始人、中国合成树脂协会塑料循环分会常务副会长王旺提出，治理塑料污染的核心路径在于，构建以“重复使用”为核心的消费模式和以“原级循环”为导向的回收体系。

CPLF 2025第十二届包装及贮运大会

2025年10月16日，CPLF 2025第十二届包装及贮运大会在江苏无锡举办。王会长应邀出席，并以《全球及中国治理塑料污染背景下的日化、农化塑料包装可持续发展思考》为题发表演讲，指出塑料循环经济已迎来历史性拐点，推动“原级循环”成为破解污染困局的关键路径。

2025年10月15-17日，CPLF 2025第十二届包装及贮运大会由易贸信息科技主办，同期举行第十二届化学品包装及贮运论坛、第六届农化包装技术论坛。本次活动以“绿色循环、降本增效、产品创新、破局共赢”为主题，旨为促进工业物流包装行业绿色创新韧性发展、搭建寻材问价、热点/技术问题交流平台、分享经验成果及推进行业内合作发展。

治理逻辑升级：从“防治泄露”转向“提升塑料资源效率”

报告提出，中国塑料污染治理正经历从“泄露防控”向“资源效率提升”的重大逻辑转变。随着“十四五”期间全链条防治体系基本建立，“十五五”将聚焦构建塑料资源高效利用制度，核心路径包括：

• 设计环节：推广“可回收再生设计（DfR）”；

• 回收环节：推动消费者参与闭环回收；

• 应用环节：强制使用再生塑料，推动原级循环；

• 技术路径：发展化学循环、智能分选与追溯体系。原级循环3个核心制度 包括：

三大制度突破：立法、标准、追溯体系全面提速

2025年4月，《生态环境法典（草案）》首次提出：建立“强制使用再生材料制度”（ 第987条 ）、 确立“强制回收制度”（ 第976条 ），这意味着中国正通过立法手段，明确产业链各环节责任，推动全链条治理。

CPRRA推出中国唯一DfR（可回收再生设计）体系，涵盖材料选择、工艺适配、回收引导等全环节，成为治理塑料污染的基础技术手段。DfR作为治理塑料污染的技术基础，其内核是一个四位一体的体系：以树脂品种为单位，将“指南”、“测试方法”与“实验室测试”相结合。这套体系通过精准量化“产品各设计元素”的可回收性，进而系统性地评估“整体产品”的可回收性，实现了从局部到整体的科学判断。

同时，基于ISO标准的PCR（消费后再生塑料）追溯体系，实现从回收、再生到应用的全链条可追溯，为再生塑料进入食品、日化、农化等高价值领域提供信任基础。

报告强调，消费者是闭环回收的关键一环。通过押金制、以旧换新、租赁等机制，可大幅提升回收参与度。消费者使用含PCR材料的产品，并主动送回，是实现“资源不落地”的重要行为转变。

跨越临界点：三大支点推动产业重建

中国塑料循环利用产业正站在突破的临界点，王会长指出，突破需依靠：

• 管理、技术、产业、消费者协同的 “最大公约数”，明确预期：

• 技术创新的 “安全冗余设计”：“安全冗余设计”为技术的规模化应用能为安全兜底。

• 管理、市场、行业的 “信任闭环”：建立统一标识体系构建全链条溯源平台，消费者扫码即可查看再生塑料的来源、处理工艺及安全检测报告。管理者对产业运行一览无余，AI和数字化体系来进行细节管理。责任企业承担。

“我们正处于塑料循环经济的临界点。”CPRRA指出，从政策、技术到市场，中国正逐步构建起覆盖设计、回收、再生、应用的循环体系。未来，塑料不再仅是污染源，更是可再生的资源载体。在这场全球性的绿色转型中，中国正在找准自己的坐标，推动塑料与人类、自然的关系走向和谐。

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