中美矛盾不在关税，真正的决定因素是“预期”

中美关系自上世纪末以来逐步深化，但进入本世纪第二个十年后，摩擦不断加剧。特别是在经济领域，美国多次调整对华政策，从最初的贸易框架设计到后来的关税措施，表面上看是针对具体商品的征收，但深层逻辑在于双方对全球秩序的定位分歧。

早在2010年代中期，美国就通过高标准协议试图塑造规则，将中国置于外围，这反映出其防范中国经济体量增长的意图。进入2020年代，疫情和地缘事件进一步放大不确定性，导致经贸往来从合作转向竞争。

如今，这种格局已成常态，美国平均关税水平升至较高位，中国相应采取资源管控，双方虽有短暂缓和期，但整体氛围仍趋紧张。这些变化并非孤立，而是源于对长远轨迹的评估，如果忽略这一层面，仅关注关税数字，就难以把握本质。

关税作为工具，本质上是短期调节手段，但它无法掩盖中美间更深刻的结构性矛盾。政治研究显示，大国间冲突往往由对未来关系的预判主导，而非当下具体纠纷。1790年至1991年间多个案例表明，当领导层预感轨迹将转向分离时，现有的经济纽带会迅速贬值，促使各方优先保障战略安全。

这在中美语境中尤为适用，因为两国经济高度互嵌，却在技术、地缘等领域存在潜在对峙。中国始终强调互利共赢，但面对外部压力，必须考虑长远影响。

2025年上半年，美国从2月起对中国商品加征10%关税，后逐步提升至20%，这看似是贸易平衡举措，实则嵌入更大战略框架中。中国商务部回应时指出，这种行为违背市场原则，但更重要的是，它强化了中方对美方意图的警惕，导致对经贸前景的预期转向谨慎。

预期主导的逻辑在于，它决定了行动的优先级。如果双方都预判到未来可能在更广领域展开角力，那么关税就只是表象，真正的博弈发生在规则制定和资源分配上。

中国稀土出口管控就是一个典型回应，从4月针对特定元素起步，到10月扩展至更多品种，并明确针对境外军事用户和控股实体拒绝许可，这不是简单反制，而是基于对供应链安全的长远考量。

相比2018年贸易摩擦，那时双方还停留在谈判框架内，多次磋商后达成初步协议，试图通过经济手段化解分歧。现在不同，地缘因素已深度介入，任何经贸安排都需置于更宽广视野下审视。

中国推动的资源管理，不仅保障了本土产业稳定，还促进了全球链条的多元化调整，这与以往单纯征收反制关税相比，更注重战略深度和可持续性。

这种预期导向的策略是必要的防御举措。美国财政官员曾在2024年公开称中国为全新类型对手，涵盖经济和军事双重维度，这暴露了美方对华认知的转变。相应地，中国在应对时强调高质量发展，避免外部干扰主导内部节奏。

2025年前三季度，中国出口总额达2.78万亿美元，增长6.1%，这得益于转向新兴市场，如巴西等地的需求增加，减少了对单一依赖。

相比拜登时期的技术限制，那时聚焦个别企业，现已扩展到联盟形式，中国则通过本土创新提升半导体自给率，与2018年相比，供应链韧性显著增强。这种进步体现在细节上：稀土管制从初期总量控制16万吨，逐步细化到针对特定用户的审核机制，确保资源流向符合国家利益，同时避免过度出口导致的资源耗竭。

预期的影响还体现在全球层面。美国推动的关税升级，不仅针对中国，还波及多个贸易伙伴，这导致市场对美元资产的信心动摇，推动“去美元化”成为共识。2025年上半年，对等关税虽引发波动，但更大问题是它放大不确定性，促使各国重新评估供应链。

中国的“一带一路”倡议在此背景下发挥作用，通过深化与发展中国家的合作，构建更均衡的经济网络。这与日本在上世纪经济挑战不同，中国作为综合对手，更注重多边协调，避免陷入被动。

1970年代中美改善关系时，先从地缘议题入手，如联合应对外部压力和地区事务，再扩展到贸易，这启示当下，经贸讨论不能脱离政治语境，否则稳定性难以为继。中国商务部多次表示，愿通过协商解决问题，但前提是美方尊重互惠原则，这体现了中方对预期管理的理性。

相比特朗普第一任期，那时聚焦贸易平衡，现融入更广地缘考量，中国则通过科技独立加速升级，电动车和太阳能出口保持强劲增长。这是一种进步：从被动防御到主动引领，避免外部压力主导内部议程。

预期主导下，谈判需全面化。历史研究40个大国案例证实，依存度次于轨迹预判，如果领导层预感对抗升级，经济利益就会退居次位。中国商务部称，打贸易战奉陪到底，但谈大门敞开，这体现了自信。

2025年10月威胁后，美国财长表示可能缓和，领导人会晤计划中，或取消极端关税。这显示预期可通过对话调整，但前提是美方放弃单边主义。中国通过这些措施，维护了主权，促进了产业均衡发展。

全球影响上，关税战重塑供应链，美国出口下降14.4%，中国家具进口减22.2%，但中国转向内需，科技自给率提升，这与拜登“小院高墙”相比，更注重全面韧性。中国强化与发展中国家的联系，经济结构更优化，避免了单一市场风险。这种策略源于对预期的精准把握，确保长远稳定。

中美摩擦虽持续，但中国外贸良好，全球市场虽震荡却有反弹迹象。中国供应链更具韧性，科技独立加速，这为未来博弈提供了坚实基础。这些调整是必要的战略选择，推动高质量发展，维护全球公平秩序。