打掉8个犯罪团伙、处理警情4.42万起、化解99%的矛盾纠纷——薛城政法系统谱写平安法治建设新篇章

大众网记者 李可欣 枣庄报道

10月16日，薛城区召开基本公共服务成效“安有保全”新闻发布会。

薛城公安分局党委委员、副局长任燕坤，薛城公安分局党委委员、副局长王洪刚，薛城区法院党组成员、副院长张卫东，薛城区检察院党组成员、副检察长李长城，薛城区司法局党组成员、副局长褚大为，薛城区社会治安综合治理服务中心副主任张潇艺出席发布会并回答记者提问。

会上，任燕坤介绍，今年以来，在区委、区政府坚强领导下，薛城政法系统坚守“法治精神”和“为民务实”两条主线，真抓实干，全区政法工作实现新突破，基本公共服务成效显著。

区委政法委实现“扫黑护安”“调解促和”双发力、双见效

一是纵深推进扫黑除恶。扎实开展扫黑除恶“四打四防”专项行动，召开11次重点案件分析研判会，紧跟上级部署破解办案难题；印发乡村领域排查整治及优秀村规民约征集活动的通知，收集优秀民约39个，大力倡树乡村新风正气。

二是积极构建多元解纷体系。区综治中心推行“前台接访、后室化解”模式，前台设置接待大厅及16个区直部门窗口，承接群众诉求，后室配备“五心”调解室、12个专业调解组织及五个服务中心。创新“四调合一”“四调融合”机制，配套落实6项管理制度，实现了矛盾纠纷闭环化解。

薛城公安分局护安、护航“两肩挑”，筑牢平安防线、厚植为民情怀

一是打防结合织密平安网。深入开展“冬季行动”“平安夏日”等专项行动，成功打掉十类犯罪团伙8个，侦破“4?23”非法经营案等重点案件，传统侵财案件发案率下降23.36%、破案率提升11.97%，电信网络诈骗发案数、损失数分别下降18.77%、7.31%，“四全四盯”新型警务模式获省委、公安部领导现场肯定。同步推动侦查中心、基础管控中心、大数据实战赋能中心三大中心高效运转，结合“网格化巡防”，1-9月共接处有效警情4.42万起、出动警力1.66万人次，可防性案件下降13.24%；排查化解矛盾纠纷1632起、制发公安提示函59份，实现命案及个人极端事件零发生；检查重点场所单位1634家，整改隐患179处，实现了风险源头管控。

二是扎实开展民生警务提升服务温度。深化“项目警长”机制，护航中甲女足比赛等文化体育活动10场次；推进“警民连心桥”工程，推广“云端户籍”服务，累计办理户籍业务4.98万笔、出入境业务5100笔，窗口服务满意率100%。依托“两枣”“12345”“12389”等平台，精准解决群众急难愁盼，累计接收诉求5557件，工单满意率、问题解决率均超99%。

薛城区检察院用四项硬举措，守护群众切身利益

一是严打医保领域犯罪。联合医保局、公安分局、法院开展医保基金专项监督，建立“涉特种病医保诈骗大数据法律监督模型”，在严惩骗保犯罪的同时，协助受损参保人恢复医保待遇，守护医保“救命钱”。

二是法治护航青少年成长。联合8家单位实现全区学校法治宣传全覆盖，组建31人法治宣讲队，深入79所学校开展“预防犯罪与自我保护”专题宣讲，筑牢青少年法治屏障。

三是激活法治教育阵地：未成年人法治教育基地面向全市开放，接待中小学师生、媒体小记者及家长，开展沉浸式学法活动，营造“尊法学法守法用法”氛围。

四是聚焦民生实事攻坚：依托“益心为公”检察云平台，整治固体废物乱倒问题改善人居环境；紧盯饮用水卫生安全，督促相关部门落实监管责任，保障群众饮水安全与居住舒适度。

薛城区法院坚守司法公正，让公平正义可感可及

一是立案调解提质增效。加强“调讼和畅”品牌建设，联动17家调解组织组建“1+2+8”解纷团队，设立物业、医疗等行业调解专窗及住建、金融、商事纠纷联调工作室。1-8月受理案件2561件，1起物业纠纷案例入选最高人民法院多元解纷案例库；推广“两状”示范文本，涉企案件模板文书使用率98.7%，推动办案规范化。

二是信访化解压实责任。建立“7日内联系反馈、1个月内办结”工作机制，组建11个信访评查小组，报送信访要情12期、专题汇报36次；实行每周二院领导接访日制度，全年约访48次，督办45件重点信访案件，推动矛盾化解在基层。

三是刑事审判质效双升。今年审结各类刑事案件286件，其中故意杀人、抢劫等恶暴力犯罪18件。审结涉未成年人刑事案件16件，开展校园普法8次并荣获“全市家庭教育工作表现突出集体”称号；深化刑事诉讼改革，组织示范庭审12次，刑事案件上诉率控制在8.2%以内。

四是执行工作强化保障。完善保全集约中心，诉前诉中财产保全率提升至65%；开展专项执行16次，集中执行案件252件，执行到位及和解金额586.32万元；通过询价议价缩短评估周期30%，首执案件执行完毕率43.27%、实际执行到位率51.91%，执行局获“全省法院交叉执行工作通报表扬集体”。

五是专业审判服务发展。组建金融、锂电、建筑工程3类专业法庭，建立“锂电一件事”审判机制，审结锂电产业案件89件；通过涉企“绿色通道”用简易程序审结案件189件，为企业提供精准司法服务。

六是法治宣传深入人心。与15家媒体建立合作机制，利用法院官网、“两微一端”发文300余条，开展各种主题宣传12场、“法律三进”活动25次覆盖5000余人；依托特色栏目发布典型案例29个，5篇推送至省法院，2篇被推荐至人民法院案例库。

薛城区司法局织密法律服务网，提升法治保障水平。

一是矛盾化解夯实基层。推行“村事大家管”模式，实现251个村居调解工作室全覆盖，建成19个行业调解组织及5个品牌调解室；依托“一线探头”排查化解纠纷650件，成功率99%。

二是重点人群精准服务。规范社区矫正全流程，新接收矫正对象130名，调查完成率、衔接率均为100%；每月召开风险研判会，常态化排查隐患，实现风险精准防控。

三是普法宣传守护成长：组建法治副校长“百人智库”覆盖79所中小学，遴选42人组建“八五”普法讲师团，开展活动200余场，发放法律书籍3万余本；“法治薛城”公众号设“青少年普法”专栏，发布以案释法46期，普法宣传43次，帮助青少年筑牢法律底线。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：现在电信网络诈骗手段不断翻新，许多群众识别能力不足而受骗。相关部门近期推出哪些具体措施？

薛城公安分局党委委员、副局长王洪刚：针对大家提出的诈骗识别难问题，我们将从“精准反诈宣传、高效预警劝阻”两个方面推进工作。

一是做好“精准化”反诈宣传。聚焦重点人群、高发类型和关键场景，制作更加精准的反诈宣传内容，以反诈“五进”为牵引，网上网下相结合，将反诈知识用通俗易懂的语言，实施精准宣防，切实提高群众识骗、防骗、拒骗能力。

今年以来，全区共发放反诈宣传资料4.5万余份，组织各类反诈宣传178次，开展专题宣讲143场次；自9月16日起，在全区启动“集中反诈宣传月”活动，充分发挥薛城公安微信公众号、抖音平台等宣传媒介，“线上+线下”多渠道密集推送，联合通信运营商发送不少于30万条反诈公益短信，并依托微信交流群实时推送预警提醒，“LED亮屏工程”全程滚动播放反诈警示内容，精准织密反诈宣传防护网。

二是做实“智能化”预警劝阻。建立运营商、金融机构与反诈中心信息联动，实时监测平台异常通话、可疑转账等风险行为，联动处置预警信息。反诈中心根据平台推送预警等级，启动不同响应机制，对中低危触网类预警，以电话精准预警或者短信提醒为主，必要时采取见面劝阻；对资金预警、紧急高危触网类预警，推送辖区派出所开展精准见面劝阻。

今年以来，已累计拨打预警劝阻电话2.2万次，开展精准见面劝阻7404人次，成功拦截、有效避免多起被骗案件发生。

记者：请问区法院在维护区域社会稳定方面主要开展了哪些工作？取得了哪些成效？

区法院党组成员、副院长张卫东：我院始终将维护社会稳定作为重要职责，聚焦刑事审判、未成年人保护和诉讼制度改革三大领域，切实筑牢司法防线。

一是依法严惩刑事犯罪，守护社会平安底线。2025年以来，我院共审结各类刑事案件286件，始终保持对黑恶势力犯罪及“保护伞”的高压态势，坚决铲除危害社会稳定的根基；审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪18件，有力震慑犯罪，保障人民群众生命财产安全。同时，积极参与反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职侵权案件4件，助力营造风清气正的社会环境。

二是强化未成年人司法保护，预防减少社会隐患。我们坚持“教育、感化、挽救”方针，全年审结涉未成年人刑事案件16件24人，全面落实社会调查、心理干预、合适成年人参与及犯罪记录封存等特殊保护制度，努力帮助失足青少年回归正途。此外，主动延伸司法职能，2名法官担任法治副校长，开展“法润青春路”校园普法8次，相关工作获市级家庭教育工作突出集体称号，从源头预防犯罪，促进社会和谐。

三是深化刑事诉讼制度改革，以公正司法提升社会信任。通过持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全年开展示范庭审12次，依托专业法官会议研讨疑难案件26件，切实发挥庭审在查明事实、认定证据中的决定性作用。今年刑事案件上诉率控制在8.2%，低于全市平均水平，切实提升了审判质效和司法公信力，以更规范的司法程序、更透明的审判过程赢得群众认可，从根本上维护社会稳定。

综上，我院通过精准打击刑事犯罪、关注未成年人保护、优化刑事诉讼机制等多种方式，多层次、全方位融入区域社会治理，为提升基本公共服务成效注入司法动力，为平安薛城建设提供了坚实司法保障。

记者：未成年人违法犯罪问题是社会公众广泛关注的问题，区检察院前段时间积极推动法治进校园全覆盖这项工作非常有意义，能否具体介绍进展情况及目前取得的成效？

区检察院党组成员、副检察长李长城：为进一步加强校园法治教育，筑牢青少年法治教育防线，区检察院多举措、全方位推进法治进校园活动，推动辖区法治宣传进校园全覆盖工作落到实处。

一是凝聚多方合力，共商法治宣传“大格局”。2025年8月14日，在区委政法委的牵头组织下，薛城区人民检察院联合教体、妇联、团委、公安、法院、司法局多部门齐聚一堂，召开法治宣传进校园全覆盖工作专题座谈会，共商工作举措，凝聚护航未成年人成长的法治合力。

二是聚焦“开学第一课”，筑牢青少年法治“防护墙”。自9月1日开学季起，薛城区人民检察院以“拒绝伤害 拥抱蓝天”“检察护青春 安全伴成长”等为主题，组织青年干警组成普法宣讲团，分批走进辖区19所中小学、职业院校，受众师生2500余人，发放宣传资料1000余份。检察干警结合学生的年龄特点和认知水平，通过案例讲解、互动问答等方式，深入浅出地剖析了青少年违法犯罪、校园欺凌等的表现形式、危害及应对方法，引导同学们增强自我保护意识，树立法治意识，增强辨别是非的能力，切实将法治教育融入开学季，为校园安全增添“法治屏障”。

记者：近年来，青少年违法犯罪问题以及遭受侵害的案件时有发生，社会关注度很高。请问司法局，在针对青少年的普法宣传教育方面，我们主要采取了哪些措施来提升他们的法治意识和自我保护能力？

区司法局党组成员、副局长褚大为：青少年是国家的未来和希望，其法治素养直接关系到社会的长治久安。近年来，区司法局将青少年普法宣传作为“八五”普法的重点任务，坚持精准、深入、持续推进，通过聚焦重点内容、夯实师资力量、深化部门联动等举措，为青少年健康成长筑起坚实的法治屏障。

一是精准普法，聚焦青少年“身边事”。在普法内容上，区司法局既注重普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础法律，又紧贴青少年生活实际，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》以及反校园欺凌等热点领域开展宣传。通过案例讲解、情景互动等方式，引导青少年明确权利义务边界，增强自我保护意识和防范不法侵害的能力。

二是强化队伍，提升法治教育专业性。持续推进法治副校长制度，选派优秀律师、法律工作者、司法行政人员走进校园，开展法治讲座、法律咨询等活动。同时，加大对教师的法治培训力度，提升学校日常法治教育水平，让法律知识在课堂内外“活”起来。

三是联动协作，构建“三位一体”新格局。为形成合力，区司法局积极与公安、检察院、法院等部门合作，联合策划法治教育主题活动。同时，通过家长学校、社区讲座等形式，引导家长履行监护职责，重视家庭法治教育，推动形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。

下一步，区司法局将继续创新普法形式、丰富教育载体，让法治精神真正融入青少年的日常生活，为建设平安、和谐、法治的社会环境贡献力量。

记者：之前讲到基本公共服务成效社会治理领域要强化矛盾纠纷多元化解，能详细讲述一下通过哪些举措提升矛盾纠纷化解效能？

薛城区社会治安综合治理服务中心副主任张潇艺：为深入践行新时代“枫桥经验”，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化、规范化、高效化水平，聚焦资源整合、机制创新、效能升级，系统推进矛盾纠纷多元化解体系建设，重点从阵地夯实、协同联动、制度规范三方面发力，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。

一是建强实体平台，打造解纷“主阵地”。

坚持“硬件支撑+功能集成”，构建“前台后室”一体化解纷载体。“前台”突出服务导向，设置综合接待大厅及16个区直部门常驻窗口，专职承担群众来访接待、政策咨询解答、矛盾纠纷初步登记受理等前端功能，确保群众诉求“第一时间接得住”；“后室”强化专业处置，整合“五心”调解室、12个专业性行业性调解组织，联动诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待、12338妇联维权服务等五大中心，形成集多元调解、分析研判、案件办理于一体的后端处置体系，为矛盾纠纷“精准化解”提供专业支撑。

二是统筹协同联动，下好解纷“一盘棋”。

创新推行“综治中心牵头、多部门联动、一站式服务、全流程监管、全链条解纷”运行模式，聚合人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解资源，构建“四调合一”多元共治格局。同步建立“诉调、访调、警调、检调”四调融合机制，灵活运用四种衔接方式推动矛盾纠纷在中心内高效流转，避免“多头跑、反复跑”，实现“进一扇门、解所有事”，切实提升处置效率与群众认可度。

三是规范制度机制，筑牢解纷“防火墙”。

围绕“收、转、办、督、访”全周期管理，建立“集中受理—分流转办—归口处理—分工协作—限时办结—跟踪回访”闭环流程，实现纠纷事项、网格事项、治安事项、涉稳事项统一受理、协同落实。配套制定“首问负责、工作例会、协调联动、分流督办、会商研判、管理考核”6项核心机制，明确现场办、网上办、指派办3种承办方式，突出矛盾调处、法律咨询、心理疏导3项基本功能，建立“重要部门常驻、重点部门轮驻、涉事部门随叫随驻、系统远程入驻”4种入驻模式，推动“矛盾联调、工作联动、平安联创”要求落地见效，真正将制度优势转化为治理效能。